Іваннівська сільська рада, що у Дубенському районі нарешті визначилася з ким хоче об’єднатися

Нагадаємо у жовтні активісти Іваннівської сільської ради,  ініціювали відкриті слухання щодо утворення ОТГ. Тоді ж представники  сіл зібралися у клубі села Іваннє.  На зустріч з активістами приїхали представники з Привільненської ОТГ, міста Дубно, районної ради та адміністрації.  За перспективним планом формування громад Івання має об’єднатися з містом Дубно.  Однак люди вагалися з ким об’єднатися – з містом Дубно чи  Привільненською громадою. Тому організували зустріч для людей, аби ті послухали усі сторони і врешті визначилися з ким об’єднатися.  Тоді ж вирішили провести подворовий обхід та вивчити думки селян. Таке рішення, кажуть фахівці з питань децентралізації, буде правильним.

Опитування  вже провели, та побачили реальні результати.  Більшість жителів виявили бажання приєднатися до вже діючої громади – Привільненської.  Під час зустрічі з консультантами Проекту ПУЛЬС рівненського РВ АМУ голова Іваннівської сільської ради  Світлана Бирук розповіла -  «За результатами опитування  депутати вже прийняли рішення- приєднатися до Привільненської громади. Відповідні рішення ми вже підготували на Привільненську ОТГ. Далі їхні депутати мають прийняти рішення -  чи об’єднуватись чи ні. Лише після проходження усіх процедур стане відомо - чи збільшиться Привільненська громада. І чи станемо ми їх частинкою» - зауважила Світлана Бирук.

Консультант з правових питань Проекту ПУЛЬС  Василь Курилас надав вичерпні консультації та поради щодо процедури прийняття рішень, та їх подальших кроків.

Людмила Кушнер консультант з бюджетних питань переконана – у такому форматі громада буде спроможною. І отримає нові можливості для залучення інвесторів.

Повідомляє Офіс реформ проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України

Як вирішити проблеми з теплопостачанням знає голова Асоціації міст України Віталій Кличко та запропонував план дій

Голова АМУ, Київський міський голова Віталій Кличко запропонував Президенту України та Прем’єр-міністру України чіткий план дій для вирішення проблеми теплопостачання, яку відчувають багато міст. Практично всі ЗМІ поширюють інформацію про зрив опалювального сезону. Найгостріше ця проблема постала у містах Сміла, Кривий Ріг, Шепетівка, Херсон та Кам'янське.

Асоціація міст України не вбачає вини міських голів у такому становищі і раніше неодноразово попереджувала про загрозу критичного стану у сфері теплозабезпечення. Головна проблема – через заборгованість за природний газ та нараховані штрафні санкції НАК «Нафтогаз України», користуючись своїм монопольним становищем, обмежує підприємствам теплоенергетики постачання природного газу. Борги виникли через  заборгованість держави з різниці в тарифах перед підприємствами теплопостачання, яка нині складає 14 млрд грн. А несвоєчасне відшкодування державою коштів за надані пільги та субсидії в окремі пікові періоди у 2016-2018 роках сягало 30 млрд грн. В той же час, громади роками перебувають в судових тяжбах з приватними підприємствами, які неспроможні сплатити за рахунками НАК «Нафтогаз України».

І якщо на підприємствах теплоенергетики комунальної власності питання заборгованості вдається поступово вирішити завдяки реструктуризації боргу спільними зусиллями з громадами, то на теплопостачальних підприємствах державної власності, на які органи місцевого самоврядування не мають жодного впливу, ситуація складається вкрай небезпечна. Мова йде про державні ТЕЦ в Херсоні, Кам’янському, Кривому Розі, Сєвєродонецьку.

Київська міська влада у цьому році зіткнулася  з подібною ситуацію, але подолала її до початку опалювального сезону. Тому мер Києва, голова Асоціації міст України, Віталій  Кличко, спираючись на досвід столиці, запропонував керівникам держави чіткий алгоритм дій з вирішення кризової ситуації з теплопостачанням в українських містах:

- передбачити в проекті Держбюджету на 2019 рік кошти для забезпечення своєчасних  та у повному обсязі розрахунків з підприємствами теплопостачання за надані пільги та субсидії, а також погашення заборгованості з різниці в тарифах;

- вжити заходів для погашення кредиторської заборгованості підприємств теплопостачання та ТЕЦ з державною часткою власності і після цього передати такі підприємства  безоплатно у власність територіальних громад;

- реструктурувати борги комунальних підприємств за спожитий природний газ, списавши нараховані штрафні санкції та пені.

Голова АМУ Віталій Кличко переконаний, що такі дії дозволять уникнути соціальної напруги та забезпечити стале проходження опалювального сезону 2018/2019 років.

Прес-служба АМУ

Малолюбашанська громада дбає про дітей та молодь

З об’єднанням Малолюбашанської громади – там одразу почалися суттєві зміни. У людей, ще до утворення ОТГ, були побоювання щодо майбутнього, але їх змінили радість і дивування. 

Громада одразу взяла курс на те, щоб найближчим часом  їх чисельність була збільшена, а для цього потрібно створити комфортні та сприятливі умови – розповів голова громади Віктор Талащук під час прес-туру для журналістів, який організувало Рівненське РВ АМУ в рамках реалізації проекту ПУЛЬС.

Дошкілля. Тож громада взялася вдосконалювати та розвивати усю наявну мережу дошкільних, освітніх та позашкільних закладів.  З’ясували що місць у садочках по селах громади усім не вистачає. Тому у селі Мирне відшукали можливість та ресурси і відкрили додаткову третю групу, тепер дитсадок відвідують 75 дітей. 

На освоєння субвенції розвитку подали будівництво дошкільного закладу у с. Борщівка.  Це приміщення почали будувати ще у 2016 році, нині  отримали дофінансування і роботи планують завершити вже цьогоріч. Тут тривають опоряджувальні роботи всередині приміщення. 

За новими вимогами облаштували і пандус, опалення буде також економним, підвели до садочку водопровідні мережі. Малюків тут вже очікують у новому 2019 році.  У планах громади добудувати садочок у с. Берестовець, і тоді питання з місцями у дошкільних закладах буде закрите.   

 Особлива гордість громади садочок «Вишиванка» у селі Мала Любаша.  Він зовсім невеличкий, тут всього дві групи на 50 малюків, але про дітей тут турбуються. Дітки тут мають власний повноцінний басейн, і вчаться у ньому плавати. Нещодавно навколо садочку оновили огорожу, до приміщення поклали новий асфальт, а на подвір’ї  встановили нові ігрові майданчики.

  Освіта. У своїй власності Малолюбашанська ОТГ має 7 шкіл з них 2 ліцеї, 3 гімназії, 2 початкові школи, один із закладів має статус опорного закладу. Аби дітям було комфортно добиратися на навчання у громаді є  3 шкільні автобуси.

 Два з них у Мащанській школі – один з них придбали цього року на умовах співфінансування. Автобуси  роблять рейси до віддалених сіл у різні сторони. У Машанській школі навчається 268 дітей, 127 довозять з інших сіл.  У школі є все необхідне для навчання, функціонують перші класи НУШ. Директор школи Оксана Сиротинська розповіла яких змін  ще потребує школа і над чим нині працюють. Це заміна покрівлі школи,  заміна проводки, та освітлення спортивної зали. 

Позашкільна освіта.  У повному складі зберігає громада та розвиває клуби, будинки культури та бібліотеки. Адже у такий спосіб пропонують діткам, та їх батькам – повноцінне дозвілля, та позашкільну освіту. Там проходять зустрічі, тематичні вечори, концерти та гурткова робота. Так уже завершили ремонти будинків культури у селах Мала Любаша та Борщівка. Там відремонтували приміщення, підлогу, пофарбували стіни, замінили вікна та двері, створили комфортні умови, а саме – опалення у всіх закладах культури.   Забезпечили колективи апаратурою, та концертними костюмами. Бібліотеки спрямовують на повноцінну роботу, відтак регулярно поповнюють книжковий фонд.   

Олена Семенович, консультант з комунікацій Проекту ПУЛЬС Рівненського РВ АМУ

Асоціація міст України подала пропозиції до законопроекту "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України"

Представник Голови АМУ у парламенті народний депутат України О.Продан зареєструвала поправки до проекту Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» (№9084 від 17.09.2018 року), підготовлені за пропозиціями Асоціації міст України.

Асоціація міст України, зокрема, запропонувала:

► розділити повноваження міських та обласних рад щодо надання місцевих гарантій. Це дасть можливість не допустити перекладання відповідальності на бюджети міст за зобов’язаннями обласних рад;

► спростити процедури надання місцевих гарантій, шляхом скасування необхідності додаткових узгоджень з Антимонопольним комітету визначеної Законом України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання»;

► закріпити за бюджетами міст обласного значення та об’єднаних територіальних громад 70% рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів у частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування;

► збір на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження, в повному обсязі передати до бюджетів міст у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування компенсації ризику населенню, яке проживає у таких зонах;

► включити до джерел доходів бюджетів міст обласного значення та об’єднаних територіальних громад адміністративні штрафи, що накладаються органами комунального автомобільного та електротранспорту (тролейбус, трамвай), уповноваженими законом розглядати справи про адміністративні правопорушення, пов’язані з порушенням правил користування автомобільним транспортом та електротранспортом;

► встановити можливість здійснювати видатки з бюджетів об’єднаних територіальних громад на програми і заходи щодо реалізації державної політики стосовно дітей, молоді, жінок, сім’ї, у тому числі утримання та програми центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді;

► фінансування дитячих садочків здійснювати за рахунок субвенції з районних бюджетів в обсягах, що забезпечує 100 відсоткове фінансування захищених видатків відповідних закладів;

► закріпити 20% субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах. Розподіл таких коштів здійснити між бюджетами міст обласного значення та об’єднаних територіальних громад залежно від протяжності вулиць і доріг комунальної власності в населених пунктах;

► забезпечити фінансування соціальних пільг, встановлених державою, зокрема на проїзд у громадському транспорті, за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету;

► встановити чіткі критерії розподілу додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я, а саме розподілити дотацію таким чином: обласним бюджетам – 20%, бюджетам міст обласного значення – 30%, бюджетам об’єднаних територіальних громад – 35%, що дозволить уникнути дискреційних рішень обласних державних адміністрацій;

► вирішити питання погашення заборгованості за середньостроковими позиками та безвідсотковими позичками, наданими місцевим бюджетам у 2009–2014 роках, передбачивши з державного бюджету місцевим бюджетам субвенцію на погашення такої заборгованості.

За матеріалами АМУ

У Крупецькій громаді попри успіхи знають і про свої слабкі місця

Щоб бути успішною громадою потрібно вміти визнавати власні проблеми, лише так їх можна вирішувати, а відтак продовжувати постійний розвиток – таку думку висловив голова Крупецької ОТГ  Віталій Мошкун.  Під час зустрічі з консультантами Проекту ПУЛЬС Рівненського РВ АМУ голова неодноразово наголошував, які проблеми має одна з найуспішніших громад Рівненщини.

У Крупецькій громаді  є чимало підприємств, які потребують робочої сили, однак  людей не вистачає на такі роботи, про тому що зарплатня складає 10-15 тисяч гривень. Віталій Мошкун розповів - сьогодні потрібно  планувати будівництво садочку, адже у Крупці є лише одна група на 25 діток, місць катастрофічно не вистачає. 

Громада вже має план соціально-економічного розвитку,  потребують розробки стратегії розвитку.  Потрібно зробити реконструкцію водогонів, та прокласти каналізацію, в громаді практично немає закладів громадського харчування.

Консультанти переконані – якщо громада знає власні недоліки і промахи, це ознака  того – що є куди рухатися та розвиватися. Тож у всіх починаннях громади  - фахівці усіляко сприятимуть та надаватимуть консультаційну допомогу.   

Повідомляє Офіс реформ проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України

Уряд перерозподілив 1,5 млрд грн медичної субвенції на зарплати медикам та лікування хворих на діабет і ниркову недостатність

АМУ неодноразово виступала за вирішення проблеми фінансування медичної галузі

7 листопада Уряд схвалив розпорядження «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству охорони здоров’я на 2018 рік, та розподіл медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам». Цим рішенням Кабмін перерозподілив 1,5 мільярда гривень з резерву медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам  для:

погашення заборгованості по заробітним платам медиків;

забезпечення хворих на цукровий діабет препаратами інсуліну;

лікування ниркової недостатності пацієнтів з хронічною нирковою недостатністю методом гемодіалізу.

Отже,  до кінця року заклади охорони здоров’я матимуть фінансування на забезпечення лікування хворих на цукровий діабет та з хронічною нирковою недостатністю. Тепер місцеві ради мають ухвалити зміни до своїх бюджетів, щоби кошти за механізмом субвенції отримали всі медичні заклади.

Асоціація міст України неодноразово звертала увагу на критичний стан місцевих бюджетів у забезпеченні фінансування видатків у галузі охорони здоров’я за рахунок медичної субвенції та виступала за прийняття відповідного рішення Уряду. Позицію АМУ на засіданні Уряду представляв Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан.

У зверненні АМУ до Прем’єр-міністра України була висловлена пропозиція переглянути обсяги медичної субвенції на 2018 рік та спрямувати на заклади охорони здоров’я у містах нерозподілені кошти додаткової дотації. У Звернення АМУ до вищих органів державної влади, яке ухвалили учасники Дня діалогу з владою у Тернополі 24 вересня, увійшло питання передбачення видатків на забезпечення лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет, хронічну ниркову недостатність здійснювати за окремою бюджетною програмою, розпорядниками якої визначити обласні державні адміністрації. У листі АМУ до МОЗ наголошено на  необхідності забезпечення хворих на цукровий діабет препаратами інсуліну та лікування хворих на ниркову недостатність до кінця 2018 року та наступні роки. 

За повідомленням АМУ