В Острозі обговорили проблеми бюджетного характеру

В Острозькій міській раді стурбовані втратою доходів на 2019 рік.  У зв'язку із прийняттям рішення Острозької районної ради, щодо перереєстрації бюджетних установ комунальної власності району з міста Острог до сільських рад району.

Через таке рішення місто Острог отримало бюджетну дірку у понад 3 млн. 200 тис. грн. Ці проблеми керівництво міста обговорило з виконавчим директором Рівненського регіонального відділення Асоціації міст України Тетяною Грещук.  Міський голова Олександр Шикер повідомив - тепер  шість комунальних закладів, насправді розташованих на території Острога, «переїдуть» до Острозького району. Це зокрема КНП «Острозький районний центр ПМСД» , Острозька центральна районна лікарня, КЗ «Острозький районний будинок школяра», КЗ «Острозька централізована система публічно-шкільних бібліотек», КУ «Централізована бухгалтерія комунальних закладів освіти», КЗ «Міжшкільний навчально-виробничий комбінат». 

Тетяна Грещук взяла до уваги усю отриману інформацію для подальшого захисту інтересів органів місцевого самоврядування, в даному випадку міста Острог. Водночас обговорили процес приєднання до міста Острог навколишніх сільських рад, як до міста обласного значення.  Міський голова розповів – що вже вдалося зробити, і яку роботу проробила робоча група. Нині чекають відповіді від навколишніх сіл, які межують з містом.

Офіс реформ, проекту ПУЛЬС Рівненського РВ АМУ

Асоціація міст України захистила комунальників від безгрошів’я

 Інтереси жителів громад та їх право на якісні послуги захищає Асоціація міст України. Так, завдяки наполегливим діям АМУ спрощено механізм надання органами місцевого самоврядування фінансової підтримки комунальним підприємствам.

Як йдеться на сайті Асоціації міст України, Уряд, 27 грудня, схвалив проект постанови Кабміну «Про внесення зміни до переліку послуг, що становлять загальний економічний інтерес», якою до переліку послуг, що становлять загальний економічний інтерес, включено комунальні послуги. Відтак, комунальні підприємства, які забезпечують надання споживачам комунальних послуг, виключили зі сфери дії Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання».

Прийнятою постановою до Переліку послуг, що становлять загальний економічний інтерес, віднесено  такі комунальні:

– послуги з централізованого опалення, послуги з постачання теплової енергії;

– послуги з централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання гарячої води;

– послуги з централізованого постачання холодної води, послуги з централізованого водопостачання;

– послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуги з централізованого водовідведення;

– послуги з вивезення побутових відходів, послуги з поводження з побутовими відходами.

Позицію Асоціації міст України на засіданні Уряду представляв Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан.

«Асоціація міст України, захищаючи інтереси жителів громад та їх право на якісні послуги, неодноразово зверталася до органів центральної виконавчої влади з пропозиціями щодо шляхів подолання перешкод у фінансуванні сфери ЖКГ з місцевих бюджетів, які виникли з прийняттям закону про державну допомогу суб’єктам господарювання. Завдяки активним діям та постійному діалогу з Урядом ми змогли вирішити проблему, важливу як для органів місцевого самоврядування, так і для комунальних підприємств-надавачів послуг», – сказав Слобожан, коментуючи прийняття постанови.

Нагадаємо, 2 серпня 2017-го набув чинності Закон України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», який суттєво обмежив та ускладнив надання органами місцевого самоврядування фінансової підтримки комунальним підприємствам, зокрема, й надавачам житлово-комунальних послуг. АМУ наголошувала на недосконалості цього акту, оскільки він містить низку детально не визначених та суперечливих норм, через які фактично можливе блокування надання будь-якої фінансової допомоги суб’єктам господарювання, в тому числі, комунальним підприємствам, на виконання статутних завдань, спрямованих на забезпечення життєдіяльності громад.

Так, закон передбачав обов’язкове погодження з структурними підрозділами Антимонопольного комітету України надання з місцевих бюджетів коштів для фінансової підтримки комунальних підприємств. Максимальний строк отримання погодження сягав восьми місяців, протягом яких фактично втрачалася доцільність самої допомоги. Реалізація цієї законодавчої норми суттєво погіршила і так надзвичайно складне фінансово-економічне становище комунпідприємств, що мало місце через систематичну заборгованість держави за надані пільги і субсидії та з різниці в тарифах, несплату споживачами за надані послуги, невідповідність тарифів собівартості наданих послуг. За таких умов, лише за підтримки органів місцевого самоврядування комунальні підприємства могли придбати енергоносії та виплатити заробітну плату своїм працівникам.

Асоціація міст України наполягала на внесенні змін до нормативно-правових актів, які виключили б отримання підтримки комунальними підприємствами коштів із місцевих бюджетів зі сфери дії вищеназваного закону. Це питання піднімалося у зверненнях до вищих органів влади, прийнятих учасниками масштабних зібрань Асоціації (Звернення XIII Українського муніципального форуму, Звернення Дня діалогу з владою, підсумковий документ Секції АМУ з питань ЖКГ).

Офіс реформ Рівненське регіональне відділення Асоціації міст України

У Смизькій громаді почали будівництво сучасної лікарської амбулаторії

Смизька громада тримає курс на стратегічний розвиток. Там є чимало громадських активістів, які активно пишуть проекти та реалізують їх. Нині  громада розробляє стратегію безпеки, і вже планують які проекти писатимуть. Також найближчим часом планують допрацювати стратегію розвитку громади, адже першочергові заходи вже зробили, зокрема SWOT аналіз та опитування.

Працюють також над Дорожньою картою розвитку ОТГ. Водночас вирішують буденні потреби громади. Зокрема планують відремонтувати приміщення у центрі громади - там планують розмістити фахівців селищної ради, ЦНАП та приміщення для послуги Бібліоняня - розповіла  Вікторія Костюк - заступник Смизького селищного голови. 

Найбільше у Смизькій громаді очікують на новеньку амбулаторію. Наразі будівельники залили фундамент майбутньої амбулаторії та готуються до зведення стін. Будівництво сільських амбулаторій відбувається в рамках реалізації президентського проекту  «Допомога поруч». 

Нові амбулаторії будуть оснащені сучасним обладнанням, а також засобами телемедицини, що дозволить лікарям звертатися за допомогою до колег з районних та обласного центрів. Буде тут й Інтернет.   Вартість цього проекту становить 6 млн 300 тис. грн,  співфінансування громади становить 700 тис.грн. У громаді планують, що будівництво амбулаторії завершиться у липні 2019 року.  Неподалік майбутньої амбулаторії вже  кладуть нову дорогу по вулиці Заводська. 

  

Біля школи у Смизі нещодавно зробили новеньке футбольне поле, тепер діти ще більше займатимуться футболом – радіють у громаді. Та на цьому не зупиняються.

По вулиці Дружба облаштовують велодоріжки, тротуари, аби дітям та батькам було зручно добиратися до опорної школи.

У громаді переконані -  спільними зусиллями та ідеями – інфраструктура буде найкращою в області.

Повідомляє Офіс реформ проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України 

Радивилівська ОТГ презентувала власні досягнення та успіхи

Міські та селищні голови, секретарі рад, члени виконавчих комітетів Рівненської  області з робочим візитом відвідали Радивилівську міську об’єднану територіальну громаду. Візит відбувся в рамках реалізації Проекту ПУЛЬС  Рівненського РВ АМУ «Маршрути успіху».

Голова ОТГ Микола Карапетян спочатку зробив презентацію – що вдалося зробити за період господарювання громади.  Найважливішим є те, що переваги внаслідок передачі повноважень на місця відчули жителі кожного села, кожної вулиці.  Крок за кроком змінюється на краще життя в ОТГ. 

У кожному старостинстві з’явилися нові дитячі майданчики, суттєво поліпшився комфорт у загальноосвітніх навчальних закладах. Увесь цей час в планах розвитку громади – капітальні та планові ремонти, заміна покрівель та внутрішніх систем опалення, зведення котелень на альтернативному паливі, відкриття додаткових груп у сільських дитсадках. Належним чином організовано і довіз учнів на навчання. Ще на початку зими новий шкільний автобус придбали для Підзамчівського загальноосвітнього опорного закладу І-ІІІ ступенів.

Справжня гордість усієї громади - новенький міський дитсадок «Усмішка», урочисте відкриття якого відбулось у січні цього року, сюди і завітали гості.  Завдяки реалізації цього проекту вдалося вирішити питання чималої черги в потребі забезпечення діток  дошкільною освітою. Нині тут працює 4 групи, облаштований сучасний харчоблок, глядацька зала та усі приміщення для повноцінного виховання дітвори.   

У Радивилові – успішно працює реабілітаційне відділення, де пенсіонери та жителі громади з особливими потребами мають змогу безкоштовно оздоровитися.

У відділенні денного перебування  Радивилівського територіального центру соціального обслуговування громадян завжди людно. Тут  відвідувачі отримують різні послуги – працює сольова кімната, пригощають кисневими коктейлями та трав’яними чаями, працює тренажерна зала та різні види масажерів.

Люди задоволені – адже є де підлікуватися і поспілкуватися, водночас цікаво розважитись.

Поруч з територіальним центром, коштом громади, встановили вуличні тренажери. Тепер – вони доступні кожному.

АМУ закликає парламент терміново прийняти законопроект, спрямований на стабілізацію фінансово-економічного стану комунальних підприємств

У Верховній Раді України зареєстровано законопроект №9406 «Про внесення змін до деяких законів України щодо безперебійного постачання електричної енергії суб'єктам господарювання, що надають комунальні послуги та коригування цін/тарифів на комунальні послуги».

Законопроект пропонує комплексне вирішення важливих проблем підприємств тепло- та водопостачання, зокрема:забезпечення електроенергією підприємств  тепло- та водопостачання до 1 липня 2019 року, незалежно від розміру договірної потужності, буде здійснюватися постачальниками універсальних послуг;у разі зміни на державному рівні окремих складових тарифу на комунальну послугу (мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, ставок податків, зборів, інших обов’язкових платежів, цін/тарифів на паливно-енергетичні ресурси, а також інших складових щодо зміни вартості яких прийнято рішення уповноваженим державним органом), запроваджується механізм коригування тарифу;коригування тарифу відбувається за окремою, спрощеною процедурою, яка дає можливість суттєво скоротити безпідставні втрати надавачів комунальних послуг;доведення інформації про коригування тарифів до споживачів відбувається за скороченим механізмом. Асоціація міст України підтримує прийняття законопроекту, адже це сприятиме стабілізації фінансово-економічного стану комунальних підприємств та вирішить низку проблемних питань сфери житлово-комунального господарства. Проект закону також підтримують галузеві асоціації підприємств тепло- та водопостачання.

Освітню субвенцію на Рівненщині - перерозподілили

Асоціація міст України неодноразово зверталася до Прем’єр-міністра України щодо виникнення в багатьох громадах критичної ситуації з виплатою заробітної плати вчителям внаслідок дефіциту освітньої субвенції, та, у зв’язку з цим, необхідності перегляду обсягів освітньої субвенції на 2018 рік та внесення змін до формули її розрахунку на наступний рік.   Вкотре позицію Асоціації міст України представляв Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан. Під час засідання 12 грудня  Уряд схвалив два розпорядження Кабінету Міністрів України «Про перерозподіл обсягу освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у 2018 році», якими бюджетам 44 міст та ОТГ збільшено обсяг освітньої субвенції на 88 млн гривень.

Перерозподіл обсягів освітньої субвенції відбувся насамперед за рахунок коштів обласних бюджетів- пояснює регіональний консультант з бюджетних питань Проекту ПУЛЬС Людмила Кушнер. «Тобто в межах Рівненської області також відбувся перерозподіл. З окремих районів де були залишки - кошти забрали, натомість  перекинули тим місцевим бюджетам, де виявилася їх нестача.

Зменшили – Березнівський р-н – 2980,2 тис. грн, Володимирецький р-н – 2747,5 тис.грн., Рокитнівський р-н  – 4472,3 тис. грн. Сарненський р-н  – 4600,6 тис.грн.

Додали для  - Гощанський р-н – 3820 тис.грн., Дубенський р-н – 2600тис. грн.   Корецький р-н – 2755тис. грн., а також Млинівська ОТГ - 3100 тис, і Демидівська ОТГ -  2525,6 тис. грн. Звісно там де був надлишок коштів, вони б не були зайвими, адже їх можна було залишити на настпуний рік. Але водночас залишити інших без обов’язкових захищених статей - неможливо. Тому Асоціація міст України відстоює інтереси усіх однаково. Та головне, що вдалося – збільшити субвенцію на 2019 рік.» - розповіла Людмила Кушнер.  

У той же час на засіданні було прийнято Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству освіти і науки України на 2018 рік», яким зменшено обсяг нерозподілених видатків освітньої субвенції для територій Донецької та Луганської областей на 100 млн гривень із метою збільшення видатків для закладів вищої освіти та забезпечення діяльності Національного центру «Мала академія наук України».

Повідомляє Офіс реформ проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України

Привільненська громада невдовзі збільшиться та розширить свої межі

Приєднатися до Привільненської ОТГ виявили бажання  жителі Іваннівської сільради, таке рішення громад підтримали фахівці  регіональної робочої групи з підготовки перспективного плану формування територій громад Рівненщини. Нагадаємо, Іваннівська сільська рада за перспективним планом мала об’єднатися з містом Дубно, однак після проведення ряду заходів люди вирішили приєднатися з вже діючою Привільненською  громадою. Тож до Привільненської громади можуть приєднатися 6 сіл,  а це майже дві тисячі мешканців.

Водночас постало питання і про Малосадівську сільську раду, яка має бажання приєднатися до інших сусідів Повчанською ОТГ, в іншому випадку залишаться одинокими.  Тож члени робочої групи на засіданні проголосували «за» ініціативу жителів Малосадівської сільради -  приєднатися до Повчанської ОТГ. У такий спосіб Повчанська громада матиме кращий зв’язок зі своїм віддаленим селом Гнатівка.  Робоча група Дубенського району – також розглянула ці пропозиції – і погодили їх.

До кінця 2019 року громади ще мають можливість добровільно приймати рішення щодо перспективного плану формування територій. Заступник голови Рівненської ОДА Олександр Корнійчук зауважив - «Я вітаю активність громад, що не зволікають і об’єднуються. Це нормальне бажання людей, які хочуть жити з тими, де вже є перемоги. Сьогодні історії успіхів об’єднаних громад просто вражають. Привільненську ОТГ можна назвати cправжнім прикладом децентралізації. Підприємства працюють, розвиваються освітні та культурні заклади, громада налагоджує міжнародні контакти. Переваги децентралізації відчувають і жителі Повчанської ОТГ».

Остаточне рішення щодо змін до перспективного плану формування громад Рівненщини, і водночас приєднання двох  сільрад до ОТГ мають прийняти депутати на обласній сесії вже 14 грудня. 

Перший  заступник голови обласної ради Сергій Свисталюк також висловив сподівання, що депутати підтримають рішення робочої групи щодо внесення змін до перспективного плану, адже таким є бажання самих громад.

Повідомляє Офіс реформ проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України

Бізнес-планування діяльності некомерційних медичних підприємств вивчали під час фахової майстерні у Рівному

Одноденна фахова майстерня для представників обласної та районних рад щодо бізнес-планування діяльності публічних закладів охорони здоров’я відбулася у Рівному.  Головну увагу приділили закладам медицини, які перебувають у власності органів місцевого самоврядування. 

Під час роботи майстерні учасникам презентували два основні питання -  законодавче врегулювання діяльності комунального некомерційного підприємства у сфері охорони здоров’я, а також основні кроки бізнес-планування роботи закладів такого типу.

Модератор заходу Костянтин Надутий наголосив -  мова йде про некомерційні медичні заклади, їх робота вже спланована, але законодавство часто змінюється, тому потрібно завжди слідкувати за змінами. Наприкінці заходу учасники обмінялися думками, та висловили свої побажання.  

Захід відбувся в рамках реалізації проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС). Сам проект впроваджується Асоціацією міст України у партнерстві з Українською асоціацією районних та обласних рад за підтримки USAID.

Повідомляє Офіс реформ Проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України

З нагоди Дня місцевого самоврядування, яке щорічно відзначається 7 грудня, голови ОТГ Рівненщини отримали нагороди

За вагомий внесок у соціально-економічний розвиток територіальної громади подяки від Прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана отримали керівники Крупецької та Привільненської ОТГ Віталій Мошкун та Юрій Момотюк.

«Дякую за довіру. Буду і далі працювати на розвиток своєї громади та Рівненщини. Децентралізація – це правильна реформа, яка довела, що прості люди можуть змінювати свою країну», - відзначив керівник Крупецької ОТГ Віталій Мошкун.

 Почесними грамотами облдержадміністрації голова Рівненської ОДА Олексій Муляренко з нагоди свята, нагородив керівників Козинської, Ярославицької, Мирогощанської, Малолюбашанської об’єднаних громад.

«Приємно, що команда людей, з якими ми розвиваємо Рівненщину більшає та міцніє. Три десятки лідерів змін - голів ОТГ - це наші сильні партнери у реалізації реформ. Саме їх успіхи підтверджують, що децентралізація була правильним рішенням Президента Петра Порошенка. Тим більш приємно чути це від голів громад», - звернувся Олексій Муляренко.

Нагороди від обласної ради вручив перший заступник голови Сергій Свисталюк, їх отримали представники Тараканівської, Млинівської, Деражненської, Острожецької та Локницької ОТГ.  Сергій Свисталюк побажав плідної роботи у розвитку територіальних громад, а також великих бюджетних надходжень для реалізації соціально-економічних проектів.

 Далі представники влади з головами об’єднаних територіальних громад обговорили проблемні питання у розвитку громад, а також переваги об’єднання та що вдалося зробити.

Основне питання, яке цікавило майже всіх представників ОТГ – дорожній фонд області: яким чином його розподіляють на райони та яка перспектива чекає на майбутнє. 

Олексій Муляренко запевнив, що у державному бюджеті на 2019 рік закладено ще більше ресурсів для ремонту доріг особливо місцевого значення, що дасть змогу збільшити динаміку покращення стану доріг у області. 

Голова Асоціації ОТГ Рівненщини, керівник Бугринської ОТГ Сергій Пилипчук зазначив -  2018 рік був відчутний на позитивні зрушення в кожній громаді. 20 років назад ми нічого не могли зрушити з місця. І зараз переваги передачі влади на місця очевидні – децентралізація дозволила провести ремонт і будівництво нових дитячих садків, зробити освітлення в населених пунктах, будувати нові школи та дороги», - відзначив Сергій Пилипчук.

По закінченню круглого столу представники влади висловили всім вдячність за конструктивну роботу.

За матеріалами Рівненської ОДА та облради