Парламент врахував деякі пропозиції АМУ у змінах до Податкового кодексу

30 березня Верховна Рада України на позачерговому засіданні прийняла Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)" (законопроєкт №3275).

Закон, зокрема, передбачає внесення змін до Податкового кодексу України. Так, уточнюються положення норм, якими органи місцевого самоврядування були позбавлені надходжень  до своїх бюджетів плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за березень та квітень 2020 року.

Прийнятим Законом передбачено:

платники не сплачують ці податки лише за один місяць – березень

платежі за квітень мають бути сплачені до 30 червня.

Завдяки цьому будуть зменшені наполовину очікувані втрати місцевих бюджетів.

Також у цьому Законі схвалено норму, якою органам місцевого самоврядування у 2020 році надано право внесення змін до прийнятих рішень про встановлення місцевих податків та зборів в частині зменшення ставок лише єдиного податку без застосування певних норм Податкового кодексу України, Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Закону України «Про доступ до публічної інформації», Закону України «Про державну допомогу суб'єктам господарювання».

Нагадаємо, АМУ пропонувала дозволити органам місцевого самоврядування без обмежень по термінам (що встановлені чинним законодавством) приймати рішення, вносити зміни до вже прийнятих рішень, встановлювати пільги по усіх місцевих податках та зборах.

Водночас цим Законом, зокрема, вносяться зміни до Перехідних та Прикінцевих положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Зміни передбачають можливість організації та проведення у виняткових випадках дистанційних засідань колегіальних органів місцевого самоврядування. Нагадаємо, АМУ надала пропозиції законодавчих змін щодо дистанційного проведення засідань місцевих рад (читати більше) та розробила Методичні рекомендації з організації роботи колегіальних органів  місцевого самоврядування щодо проведення дистанційних засідань.

Консультант з правових питань Василь Курилас наголосив - АМУ вітає таке рішення як таке, що допоможе органам місцевого самоврядування ефективно організувати роботу в умовах загальнонаціональних обмежувальних заходів, пов'язаних з загрозою поширення коронавірусу. 

Отже, Верховна Рада України певною мірою врахувала пропозиції Асоціації міст України до законопроєкту 3275, однак, на жаль, більша частина пропозицій не була взята до уваги.

Виконавча директорка Рівненського РВ АМУ Тетяна Грещук  наголосила: місцеві бюджети матимуть некомпенсовані втрати через рішення, прийняті державою, і це є прямим порушенням прав місцевого самоврядування. Однак АМУ навіть у цей складний період спрямовує всі зусилля на захист інтересів громад. І результат є.

Повідомляє Офіс реформ Проєкту ПУЛЬС Рівненського РВ АМУ

Чи можна звільняти працівників з роботи під час карантину?

В період карантину консультанти Проекту ПУЛЬС Рівненського РВ АМУ почали отримувати від працівників скарги, щодо звільнення з роботи. Консультант з правових питань Василь Курилас надає роз’яснення, щодо цього питання.

«В разі незаконного звільнення працівники можуть звертатися за номером 102 або написати заяву в поліцію за статтею 172 ККУ (Грубе порушення законодавства про працю).

Санкція статті передбачає покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (34 000 - 51 000 гривень). Або позбавлення права обіймати певні посади. Також керівників можуть позбавити права займатися певною діяльністю на строк до трьох років, або покарати виправними роботами на строк до двох років.
Водночас, Кабмін рекомендує державним органам, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам і організаціям усіх форм власності та державним банкам на час карантину не звільняти співробітників, що працюють зараз вдома, а також тих працівників, які пішли у відпустку за свій рахунок.

Також рекомендуємо підприємствам і організаціям утриматися від застосування звільнень громадян, передбачених пунктами 1, 3, 4 статті 40 Кодексу законів про працю. Йдеться про реорганізацію, ліквідацію, також прогул. Тобто, ті підстави, які об'єктивно можуть виникнути у зв'язку з об'єктивним обставинами карантину і надзвичайної ситуації» - наголосив Василь Курилас.

Повідомляє Офіс реформ Проєкту ПУЛЬС Рівненського РВ АМУ

Міські голови вимагають врахування позиції АМУ при прийнятті змін до податкового законодавства, пов'язаних з поширенням COVID-2019 – відкрите звернення до керівників держави

ВІДКРИТЕ ЗВЕРНЕННЯ

Президенту України В.О.Зеленському

Голові Верховної Ради України Д.О.Разумкову

Народним депутатам України

Прем’єр-міністру України Д.А.Шмигалю

фото ілюстративне

Органи місцевого самоврядування забезпечують сьогодні  виплату підвищених зарплат медикам, закупівлю ліків, масок, тестів, обладнання для лікарень, на що виділяють сотні мільйонів гривень.

Разом з цим,  замість підтримки громад, як це відбувається у всьому світі, зміни до Податкового та Бюджетного кодексів позбавляють громади ресурсів.

Так, законопроект 3275 від 29.03.2020 всупереч позиції Президента та Прем’єр-міністра, яку вони задекларували на зустрічі з мерами, депутати вилучають з доходів місцевих бюджетів плату за землю та майно, створюють несправедливі умови для бізнесу, позбавляють громадян коштів від оренди паїв, таким чином забезпечують окремому великому бізнесу надприбутки за рахунок податків в  бюджети всіх рівнів.

У разі прийняття цього та подібних законопроектів, у громад не буде коштів на виплати зарплат медикам, вчителям, соціальним працівникам, вихователям, працівникам транспорту та ЖКГ!

Вимагаємо до голосування в Парламенті законопроекту 3275 провести засідання Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики та врахувати пропозиції Асоціації міст України, надані Президенту, Уряду, народним депутатам України 23 березня 2020 року.

Пропозиції АМУ: порівняльна таблиця, пояснювальна записка

Відкрите звернення підписали:

Голова АМУ Київський міський голова Віталій Кличко

Вінницький міський голова Сергій Моргунов

В.о. Луцького міського голови Григорій Пустовіт

Дніпровський міський голова Борис Філатов

Маріупольський міський голова Вадим Бойчеко

Житомирський міський голова Сергій Сухомлин

Ужгородський міський голова Богдан Андріїв

Запорізький міський голова Володимир Буряк

Івано-Франківський міський голова Руслан Марцінків

Міський голова Кропивницького Андрій Райкович

Львівський міський голова Андрій Садовий

Миколаївський міський голова Олександр Сєнкевич

Одеський міський голова Геннадій Труханов

В.о. Полтавського міського голови Олександр Шамота

Рівненський міський голова Володимир Хомко

Сумський міський голова Олександр Лисенко

Тернопільський міський голова Сергій Надал

Харківський міський голова Геннадій Кернес

Херсонський міський голова Володимир Миколаєнко

Хмельницький міський голова Олександр Симчишин

Черкаський міський голова Анатолій Бондаренко

Чернівецький міський голова Олексій Каспрук

Чернігівський міський голова Владислав Атрошенко

Прес-служба АМУ

Сотню туй біля храму висадили у селі Бортниця Привільненської громади

Завдяки громадській ініціативі "Посади тую біля Церкви" у Бортниці люди висадили близько 160 метрів живого паркану на території Церковного дворику. Для реалізації ідеї, в громаді раніше ініціювали  збір коштів "По туї від родини". Відтак, за кошти небайдужих родин було придбано 70 парканних туй, а 30 – додатково подарував продавець, після того, як дізнався про громадську ініціативу.

За словами активістів, даний проект не завершено, а продовжено. І це лишень перший живий паркан в населених пунктах.

Громада висловлює щирі слова подяки за подаровані зелені насадження та волонтеру з числа громади, котрий здійснив їх підвіз до Бортниці. 

Активна громада – рушійна сила розвитку, яка обов’язково досягне своєї мети! Радіємо, що маємо в нашій Привільненській ОТГ таких свідомих мешканців, котрі стають прикладом не тільки для Привільненської ОТГ, а й для всієї Рівненщини – зазначили у Привільненській селищній раді.

За матеріалами Привільненської ОТГ

Привільненська громада розпочала реалізацію проекту «Творимо майбутню Green-громаду сьогодні» в рамках програми Actiwe Citizens

Проект перебачає озеленення центральної частини Привільного, на що активісти громади виграли грант. Аби підтримати дану ініціативу та привести в належний вигляд цетральну частину громади, Привільненська сільська рада вже  провела роботи із завезення та рівняння грунту. Найблжчим часом будуть облаштовані бордюри та спільно висаджені саджанці сакур, магнолій та інших вічнозелених насаджень.

Облаштування інфраструктури  продовжать  у всіх населених пунктах громади, а вже ниін  Привільненською ОТГ закуплено квіти для висадження на територіях установ комунальної власності громади.

Проект реалізується за фінансової підтримки British Councils, співпраці із ГО "Молодіжна платформа" та Привільненської ОТГ.

Будьмо всі здорові та відповідальні в дотриманні введених обмежень щодо карантину – закликали у сільській раді Привільненської ОТГ.

За матеріалами Привільненської ОТГ

Проект ПУЛЬС продовжує роботу в он-лайн режимі

Запровадження карантину ставить перед багатьма жителями та керівниками громад Рівненської області запитання – звідки черпати інформацію про місцеве самоврядування і секторальні реформи, дистанційне навчання і консультування?

Команда Асоціації міст України продовжує надавати фахову і детальну інформацію на ці питання на сайтах та в мережі Фейсбук: https://www.auc.org.ua/

📩 Написати повідомлення у соціальній мережі або звернутися безпосередньо до Офісу реформ у Рівненському РВ АМУ можна - у соцмережі, або електронною поштою  rrvamu@mail.rv.ua  або ofice.rivne2015@gmail.com

☎️ виконавча директорка - Грещук Тетяна Євгенівна, тел(067)1406276,

☎️ регіональна консультантка АМУ з бюджетних питань у Рівненській області Кушнер Людмила Володимирівна – тел.(067)3604823,

☎️ регіональний консультант АМУ з правових питань Курилас Василь Васильович - тел. (097)1716619,

☎️ регіональна консультантка з МЕР – Стасюк Руслана Петрівна – тел. (096)4648833,

☎️ регіональна консультантка з комунікацій – Семенович-Ковтунець Олена – тел. (067)7143660.

Громади Рівненщини продовжують підготовку до епідемії коронавірусу

Рівненські  громади - міста, селища, села, ОТГ - активно долучилися до протидії поширенню коронавірусу. Місцеве самоврядування, окрім запровадження карантинних заходів,  виділяє кошти на підвищення зарплат медикам, закупівлю ліків, масок, тестів, обладнання. 

Рівне

На засіданні Рівненського міськвиконкому підтримали рішення про виділення коштів із резервного фонду міського бюджету на потреби міського управління охорони здоров'я в сумі 10 мільйонів гривень.

Ці кошти будуть спрямовані на закупівлю засобів індивідуального захисту для медичних працівників, а також медикаментів для пацієнтів інфекційного відділення та спеціального медичного обладнання, зокрема, апаратів штучного дихання.
Також члени міськвиконкому підтримали рішення виділити 1,5 мільйона гривень управлінню житлово-комунального господарства на придбання засобів дезінфекції.
Крім того, міський голова дав доручення начальнику управління охорони здоров'я вирахувати необхідну суму надбавки медичним працівникам, які контактуватимуть з інфекційними хворими, з міського бюджету.

Нагадаємо, Кабмін запропонував зробити таку надбавку в розмірі до 200%.

На сесії 19 березня, виділили ще  8 млн грн. на придбання апаратів штучної вентиляції легенів для Рівненської міської лікарні – розповів міський голова Рівного Володимир Хомко.

Дубно
20 березня під час сесійного засідання Дубенської міської ради з бюджету міста на протидію коронавірусу виділено понад півтора мільйона гривень.

Зокрема, 50 тисяч гривень - на придбання експрес-тестів на різні види грипу і для проведення лабораторних  досліджень. Ще 50 тисяч гривень - на придбання паливно-мастильних матеріалів для транспортування біоматеріалів до обласного лабораторного центру.
Мільйон гривень з бюджету міста спрямовано на придбання двох апаратів штучної вентиляції легень для інфекційного відділення Дубенської міської лікарні та ще 60 тисяч гривень - на поточний ремонт системи киснезабезпечення даного відділення.

По 199 тисяч гривень виділено на придбання двох автоклавів для пологового будинку та поліклініки.

Напередодні, відділ охорони здоров'я міста централізовано отримав у Рівному більше 10 тисяч масок, 2 пульсоксиметри, 2 шприцевих дозатори, мішок “Амбу” для вентиляції легень вручну. Маски будуть розподілені між медичними закладами міста для їхніх працівників.
Медиків забезпечено деззасобами, медичними препаратами, захисними костюмами та масками. На сьогодні у міському центрі ПМСД є в наявності 15 комплектів, у пологовому будинку - 24, у міській лікарні - 25 (замовлено ще 300, а також експрес-тести на грип типу А і В, деззасоби), у поліклініці - 22, на швидкій - 90, у міському лабораторному центрі - 20.
Гоща

Рішенням сесії Гощанської селищної ради на подолання поширення коронавірусної інфекції виділено 195 тисяч гривень. Дані кошти будуть спрямовані для забезпечення роботи Гощанської ЦРЛ, КНП «Гощанський районний ПМСД», відділенню поліції та пожежної частини. Частину коштів також буде спрямовано для придбання дезінфікуючих засобів та необхідних спеціальних засобів.

Затверджено і резервний фонд бюджету в сумі 134 700.

Острог

Депутати Острозької міської ради виділили 335 000 грн. на протиепідемічні заходи щодо попередження розповсюдження та поширення на території Острозької міської ОТГ коронавірусу

17.03.2020 відбулась позачергова 75-та сесія Острозької міської ради, на розгляд якої виносилося одне питання: «Про внесення змін до бюджету Острозької міської об’єднаної територіальної громади».

У зв’язку з епідеміологічною ситуацією, яка склалася у світі, заслухавши головного лікаря КНП «Острозька центральна районна лікарня» Василя Веляника, депутати ухвали рішення про виділення з бюджету територіальної громади 335 000 грн. та спрямування їх у вигляді міжбюджетного трансферту (іншої субвенції) районному бюджету Острозького району на виконання заходів щодо попередження розповсюдження та поширення на території Острозької міської ОТГ та Острозького району гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом та невідкладне забезпечення медичних, соціальних працівників засобами індивідуального захисту.

За матеріалами місцевих рад

Повідомляє Офіс реформ Проєкту ПУЛЬС Рівненського РВ АМУ

Молодь села Берег, що у Смизькій ОТГ, працюють над появою вуличних тренажерів

Великі зміни  живуть в юних серцях жителів с. Берег Смизької громади. Там молодь наполегливо працює, гуртується та планують своє майбутнє разом. Нещодавно молодь та дорослі жителі села підтримали акцію Генеральне прибирання лісів Смизької ОТГ, але гуртом вийшли на прибирання не в ліс, а в місцевий парк, а точніше в те місце, яке хочуть перетворити на відкритий громадський простір.

За ініціативи Ірина Гнатюк, директорки Будинку культури с.Берег, членкині Молодіжної ради Смизької громади та Анастасії Прихорчук, авторки молодіжного проєкту "Вуличні тренажери на заміну гаджетоманії", були проведені підготовчі роботи по прибиранню території, де заплановане встановлення тренажерів та облаштування молодіжного простору під відкритим небом.

На заклик молоді відгукнулися 20 небайдужих активістів, які спільно змогли розчистити хащі на території парку за дитячим майданчиком, зібрати та вивезти сміття їм допомогли місцеві хлопці, використавши гужовий транспорт. Результат учасникам акції сподобався, але роботи тут ще вистачає, тому планують продовжувати прибирання і надалі, щоб територія була і чистою, і безпечною для усіх відвідувачів.

Наступним кроком стане звернення до місцевої влади, адже свою частину робіт (власний внесок як обов'язкова умова реалізації) ініціативна група молоді вже виконала, а тому хочуть дізнатися, коли Смизька селищна рада планує виділити кошти на придбання та встановлення вуличних тренажерів, а це 97 842,00 грн з місцевого бюджету (за результатами конкурсу громадських проєктів Смизької ОТГ, який відбувся 13 грудня 2019 року).

Активісти відзначили - відчутний результат інформування молоді щодо інструментів участі у прийнятті рішень на місцевому рівні, адже  люди готові долучатися до різноманітних акцій, проєктів.  

За матеріалами Агенція розвитку громад «Інтонація змін»

COVID-19 може знищити місцеві бюджети та призвести до колапсу всієї країни

В Асо­ці­ації міст по­ра­ху­ва­ли, що під­пи­сан­ня За­ко­ну Ук­ра­їни «Про вне­сен­ня змін до По­дат­ко­во­го ко­дек­су Ук­ра­їни та ін­ших за­ко­нів Ук­ра­їни що­до під­трим­ки плат­ни­ків по­дат­ків на пе­рі­од здій­снен­ня за­хо­дів, спря­мо­ва­них на за­по­бі­ган­ня ви­ник­нення і по­ши­рен­ня ко­ро­но­ві­рус­ної хво­ро­би (COVID-19)» мо­же приз­вести до ко­лап­су всі­єї кра­їни че­рез ви­лу­чен­ня з бюд­же­тів те­ри­то­рі­аль­них гро­мад 13 % їх за­галь­них до­хо­дів.

17 березня Голова АМУ Віталій Кличко звернувся до Президента України Володимира Зеленського з проханням не підписувати Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення короновірусної хвороби (COVID-19)»(законопроєкт №3220).

АМУ наголошує: введення в дію цього закону призведе до колапсу всієї країни через вилучення з бюджетів територіальних громад 13% їх загальних доходів.

Від місцевих податків звільняється і надприбутковий бізнес, і підприємства, що продовжують працювати в повному обсязі.

Міста, селища, села, ОТГ, що сьогодні виділяють сотні мільйонів гривень на боротьбу з пандемією (підвищені зарплати медикам, закупівля ліків, масок, тестів, обладнання) – завтра через Закон № 3220 не матимуть ресурсів на це! Більше того: вони не зможуть виплачувати навіть мінімальні зарплати медикам, вчителям, соціальним працівникам, вихователям, працівникам транспорту та ЖКГ!

Асоціація міст України просить Президента України забезпечити термінове доопрацювання цього Закону до його підписання, з урахуванням таких пропозицій:

►запровадити більш дієві компенсатори для бізнесу за рахунок джерел державного бюджету: ПДВ, податку на прибуток, акцизів;

►передбачити розстрочку по сплаті за землю, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а не введення заборони нарахування по цих місцевих податках;

►дозволити органам місцевого самоврядування встановлювати пільги зі сплати місцевих податків та зборів посеред бюджетного року без застосування регуляторних процедур;

►запровадити механізми компенсації втрат доходів місцевих бюджетів відповідно до статті 142 Конституції України, частини 1 статті 27 Бюджетного кодексу України.

Лист АМУ

---

Нагадаємо, 17.03 Парламент схвалив закон, яким скасував на два місяці податок на нерухомість і плату за землю. Напередодні АМУ надала висновок. Читати більше 

Рівненських батьків учнів, керівників закладів дошкільної та загальної середньої освіти запрошують взяти участь в анкетуванні

На виконання звернення Голови Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій С. Бабак листом від 24 лютого 2020 року № 04-24/11-269 до Асоціації міст України інформуємо про проведення анкетування керівників закладів дошкільної та загальної середньої освіти, а також батьків здобувачів загальної середньої освіти.

Опитування є анонімним та проводиться з метою дослідження освітнього середовища та виявлення факторів, що сприяють або можуть сприяти проявам зловживань і вчиненню порушень законодавства, зокрема антикорупційного. Анкетування охоплює всі регіони України та триватиме до 10 квітня 2020 року.

Посилання на анкету для керівників закладів освіти:

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSexNecjj2Yu_fsgtuBXHd_w4o-P4LFT4iFFooLXMa44GpZbww/viewform

А також просимо сприяння у поширенні посилання на анкету серед батьків здобувачів освіти (за умови наявності способів комунікації):

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeHLMdTrZqz6iQQC4O0wMVm--htDLRwi9rs3vGP4iWss4GVEw/viewform

За результатами анкетування буде підготовлено рекомендації стосовно усунення факторів, що сприяють або можуть сприяти проявам зловживань і вчиненню порушень у галузі освіти законодавства, зокрема антикорупційного.

Контактна особа  - Аршиннікова Анна Валеріївна,

тел. 095-224-22-29

Аналітичний центр АМУ

Ефективному управлінню комунальним майном – навчали представників муніципалітетів у Рівненському РВ АМУ

У Рівненському РВ АМУ відбувся практикум із застосування законодавства на тему: «Розширення повноважень у сфері управління комунальними ресурсами органів місцевого самоврядування (земля, майно)». Захід організовано в рамках проєкту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС), що реалізує Асоціація міст України за підтримки USAID.

Виконавча директорка Рівненського РВ АМУ Тетяна Грещук, відкриваючи практикум, зауважила, що актуальність даної теми практикуму є інтерес учасників яких виявилось так багато: «Земля і майно - основні ресурси усіх органів місцевого самоврядування і лише ефективне управління ними стане запорукою розвитку кожної громади. Тому Асоціація міст України, оперативно реагує на проблеми громад та спільно з представниками  муніципалітетів шукаємо шляхи їх вирішення. Сподіваюся, що сьогоднішній практикум дасть відповіді на більшість запитань, які виникають у сфері управління комунальними ресурсами, зокрема земельними ресурсами та іншим майном.»

Понад 30 посадовців з міст та муніципалітетів Рівненщини спільно з тренерами обговорили новини законодавства з оренди державного й комунального майна, зокрема, нові правила передачі комунального майна в оренду, удосконалення розпорядження земельними комунальними ресурсами органів місцевого самоврядування, перехід до електронних сервісів.

Модератор заходу експерт міжнародних програм із управління земельними ресурсами Олександр Придатко, зазначив -  надходження до місцевих бюджетів від земельного податку йдуть стабільно. Водночас, ознайомив представників громад з нормативно-правовою базою управління земельними ресурсами в територіальних громадах, акцентуючи увагу на новинках законодавства. Також поінформував присутніх про повноваження органів місцевого самоврядування у розпорядженні колективними землями, про електронні сервіси, зупинився на ключових етапах передачі в оренду комунального майна згідно з новим Законом України «Про оренду державного та комунального майна».

Детальніше про новини в Законодавстві стосовно державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, а саме земельні ділянки розповіла державна реєстраторка Рівненського ЦНАПу Галина Харитонова.

 

Консультант з правових питань Проекту ПУЛЬС Рівненського РВА АМУ Василь Курилас -  надав роз'яснення щодо подальших дій в умовах карантину. Нагадав про подальші обговорення внесення змін до Конституції України в питаннях децентралізації.  

Завершився практикум у Рівненському  РВ АМУ активною дискусією щодо проблемних питань галузі та можливих шляхів їх вирішення.  

Повідомляє Офіс реформ Проєкту ПУЛЬС Рівненського РВ АМУ