Секрети успіху, та власні досягнення показала Малолюбашанська громада

В рамках реалізації Проекту ПУЛЬС Рівненське РВ АМУ організували навчальний візит "Маршрути успіху" у Малолюбашанську громаду. 

Командна робота -  це один з головних секретів у Малолюбашанській об’єднаній територіальній громаді. Громада утворилася наприкінці грудня минулого року, відтак самостійне господарювання почали лише у січні 2018 року. Однак за цей короткий проміжок часу громаді вдалося не лише взяти на себе повноваження, а й успішно реалізують  різні проекти .

 Село Мала Любаша – центр однойменної об’єднаної територіальної громади, до складу якої увійшло три сільські ради – Мирненська, Мащанська та Малолюбашанська, а це майже сім тисяч мешканців.  

Центральне село,  розповідає голова громади Віктор Талащук – має перспективу розвитку, адже розташоване неподалік районного центру міста Костопіль.   За останні вісім місяців, відтоді як громада стала самостійно жити і приймати рішення, люди одразу помітили зміни, та й самі часто пропонують що потрібно зробити.

Тут звертають увагу на все. Зокрема облаштували кладовища, замінили огорожу. Ремонтують дороги у селі. Облаштовують зупинки.  У бібліотеці села Мала Любаша до роботи підходять з креативом. Зокрема тут працюють над осучасненням. Вже зробили зонування -  ігрову частину, та читальню. Усе аби зацікавити дітей до читання.  

 Євгенія Гук -  завідуюча публічно-шкільної бібліотеки с. Мала Любаша розповіла - маємо підписку хорошу підписку на 14 періодичних  видань.  Маємо етносвітлицю, дитячу ігрову зону. Маємо хороші книжки, але до кінця цього року плануємо оновити книжковий фонд.

Тут же тривають ремонтні роботи приміщення сільського клубу. Воно вже давно потребувало капітального ремонту, адже було у занедбаному стані, а техніка застаріла. Тож тепер керівниця Олена Ковальчук  в очікуванні нової зали. Каже, усе це стало можливим після об'єднання громади. 

А це вже дитячий садочок "Вишиванка".  Для малюків тут працює дві групи, усього можуть приймати 56 діток. 

  Для вихованців створили комфортні умови, скрізь сучасні меблі, іграшки інвентар. Та головна гордість садочку -  власний басейн.

 Грошей на садочок – не шкодують. Зокрема у минулому році встановили новий ігровий майданчик на території садочку. 

Віктор Талащук розповів -  після об’єднання у громаді залишили три адміністративних офіси -  у колишніх сільських радах, щоб людям усім було зручно. 

Активно почали працювати з підприємцями -  аби були регулярні надходження до  бюджету. Прогнозують що цьогоріч бюджет громади складе 15-16 млн. грн.  Нині активно працюють над питанням інвентеризації земель.

Повідомляє Офіс реформ проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України 

Як застосовувати законодавство у сфері державних закупівель, система ProZorro – тема практикуму у Рівненському РВ АМУ

21 серпня у Рівненському регіональному відділенні Асоціації міст України відбувся  практикум із застосування законодавства на тему: « Застосування законодавства у сфері державних закупівель. Система ProZorro.» Захід організовано в рамках реалізації проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС), який реалізує Асоціація міст України за підтримки USAID.

У практикумі взяли участь представники органів місцевого самоврядування,  ОТГ. Учасників практикуму привітала  виконавчий директор Рівненського РВ АМУ Тетяна Грещук, і наголосила – що нині тема державних закупівель потребує особливої уваги, та роз’яснень. 

  

Під час роботи модератор Мирослава Примак ознайомила  присутніх  із роботою та використанням електронної торгової системи «ProZorro» в рамках чинного законодавства, розповіла про учасників та адміністраторів системи  «ProZorro». Нагадала як потрібно робити оголошення тендерів, про зміст тендерної документації, а також як прописувати кваліфікаційні вимоги до учасників торгів. Наголосила, що потрібно застосовувати методичні підходи до вибору критеріїв та оцінки тендерних пропозицій. Розглянули питання - ціни тендерних пропозицій, забезпечення тендерної пропозиції, та каталог специфікації на infobox.prozorro.org.

   Особливу увагу звернули на публічні закупівлі. Як відбувається  організація закупівельної діяльності на електронному майданчику: формування електронного плану закупівель, подання оголошення про закупівлю, підготовка відповіді у період уточнень, аукціон, кваліфікація. Використання даних відкритих баз та реєстрів при проведенні процедур закупівель. А також за яких умов відбувається відміна торгів.

   Учасникам практикуму презентували - відкриті торги як основний спосіб здійснення публічних закупівель. Особливості відкритих торгів з публікацією англійською мовою. Розставили акценти на поняттях допорогові закупівлі, та централізовані закупівлі. 

   Учасники практикуму навели свої приклади проблемних і спірних питань, які трапляються у роботі. Модератор роз’яснила, як правильно слід поступати, але остаточне рішення завжди приймає тендерний комітет.

Насамкінець відбулася жвава дискусія з піднятих питань. Учасники практикуму отримали кваліфіковані відповіді експертів на свої питання та обмінялися досвідом з колегами.

Повідомляє Офіс реформ Проекту ПУЛЬС Рівненського РВ АМУ

Володимир Гройсман закликав ЦВК не гальмувати реформу децентралізації

Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман на своїй сторінці у Фейсбук висловив позицію щодо прийняття Центральною виборчою комісією постанови від 9 серпня 2018 року № 122 «Про звернення до Комітету Верховної Ради України з питань правової політики та правосуддя», яка дає ЦВК можливість не призначати у жовтні вибори в об'єднаних територіальних громадах.

"Днями ЦВК прийняла рішення, яке унеможливило проведення в жовтні виборів у новоутворених об'єднаних громадах. Це рішення створює ризик гальмування децентралізації, яка сьогодні є однією з найбільш успішних і затребуваних реформ. Саме заради проведення децентралізації я прийшов у 2014 році працювати в Уряд, тому що був і залишаюсь переконаним: децентралізація - це шлях до створення якісних умов життя в кожному місті і селі України. В ефективності цієї реформи переконались вже понад 6 мільйонів українців, які стали мешканцями об'єднаних громад і отримали повноваження, ресурси, а отже можливості - розвивати свою територію і покращувати добробут. Дуже важливо, що об'єднання громад - це добровільний процес, ініціатива знизу. Вважаю, що перешкоджати прагненню громадян, які хочуть теж йти цим шляхом, створювати додаткові бар'єри на їхньому шляху - неприпустимо. Тому я закликаю Центральну виборчу комісію переглянути своє рішення і знайти можливість сприяти проведенню виборів в тих громадах, де вони були заплановані. Децентралізацію не можна зупиняти!", - зазначив Прем'єр-міністр України В.Гройсман.

Вибори в громадах під загрозою

Асоціація міст України звернулася з відкритим листом до Голови Центральної виборчої комісії Михайла Охендовського, у якому вона закликає ЦВК до 17 серпня 2018 року провести засідання та призначити відповідно до звернень облдержадміністрацій перші та додаткові місцеві вибори в ОТГ, утворених за процедурою визначеною спеціальним Законом.
Це дозволить територіальним громадам, де проживають близько мільйона громадян, завершити процедуру формування ОТГ задля розвитку і підвищення якості життя.
Водночас, на сьогодні призначення перших та додаткових місцевих виборів очікують близько 100 об’єднаних територіальних громад, які пройшли всю процедуру об’єднання, передбачену спеціальним Законом України «Про добровільне об’єднання територіальних громад».

Консультант з правових питань Проекту ПУЛЬС Рівненського РВ АМУ  Василь Курилас розповів – На Рівненщині процес децентралізації також в активній фазі. Нині ми маємо дві громади, які також очікують призначення перших виборів на кінець жовтня. Це Дядьковицька та Корнинська громади. Вибори в ОТГ дозволять територіальним громадам завершити процедуру формування ОТГ задля розвитку і підвищення якості життя.
У зв’язку з цим, Асоціація міст України вважає, що наразі відсутні правові підстави щодо не призначення  перших та додаткових місцевих виборів у ОТГ відповідно до наявних на сьогодні звернень обласних державних адміністрацій.

Нагадаємо, 9 серпня ЦВК прийняла рішення звернутися до Комітету Верховної Ради України з питань правової політики та правосуддя щодо надання роз’яснень стосовно законодавчого регулювання організації і порядку проведення всеукраїнського та місцевих референдумів в Україні, можливості призначення в установленому законом порядку Центральною виборчою комісією перших і додаткових місцевих виборів без проведення місцевого референдуму щодо підтримки добровільного об’єднання територіальних громад, добровільного приєднання до об’єднаної територіальної громади, а також, за необхідності, внесення відповідних змін до законодавчих актів з метою усунення правових колізій та неузгодженостей. Таке рішення дає ЦВК можливість не приймати рішення щодо проведення в жовтні місцевих виборів.
Повідомляє Офіс реформ Проекту ПУЛЬС Рівненського РВ АМУ

Як розвиваються віддалені громади Рівненщини. Історія Висоцької ОТГ

Віддалена Висоцька громада що у Дубровицькому районі господарює вже другий рік.  За цей короткий проміжок часу люди вже помітили певні зміни.  Зокрема, минулоріч відремонтували будинок культури у с.Висоцьк, який був збудований ще у 1956 році.  Тут відремонтували покрівлю та стелю, замінили вікна та двері.  Зробили косметичний ремонт приміщень. 

Тим часом у Висоцькій школі завершують ремонти класів. Активна робота кипить у кабінеті першачків. Батьки самі придумали дизайн кабінету, тож  зібралися фарбувати стіни. Радіють за своїх першокласників, адже вперше дітки вчитимуться за одномісними кольоровими партами і за новою програмою.  Та головні зміни освітня галузь відчула і в інших питаннях. Зокрема - вчителі вчасно отримують заробітну плату,  громада підтримує усі ідеї освітян, і вже думають - як Висоцьку школу зробити опорною. 

         директорка Висоцької школи – Валентина Креденсир

Голова громади Людмила Гура розповіла – проблем є чимало. Тому над усіма ними  працюють поступово. Потрібно ремонтувати дороги, робити вуличне освітлення, розвивати інші села громади, та робити життя людей комфортним і безпечним. Розповіла як планують використати субвенцію розвитку у цьому році. 

      голова Висоцької громади - Людмила Гура

Субвенція розвитку на 2018 р. у Висоцькій громаді складає 2,6 млн грн. Ці кошти  планують використати на 4 об’єкти. Перехідний об’єкт з минулого року – будівництво спортивної зали у с. Золоте. Ремонт даху у Висоцькій школі – 1 млн. грн., працює громада над створенням ЦНАПу при сільській раді. Вже знайшли приміщення. Його ремонт обійдеться у 600 тис грн. 300 з яких – субвенція розвитку.  Ще 301 тис. грн планують використати на ремонт дороги у с. Партизанське. 

Нині громада активно працює над програмою розвитку туризму. Адже мають на території етномузей, чудовий старовинний парк, а також озера для відпочинку. Та усе це потребує підтримки, розвитку, популяризації та реклами, аби у віддалену громаду поїхали туристи.

Повідомляє Офіс Реформ Проекту ПУЛЬС Рівненського РВ АМУ

Смизька громада стала дружньою до дітей та молоді

Смизька селищна ОТГ у червні 2018 року прийняла рішення приєднатися до всесвітнього руху «Громада, дружня до дітей та молоді» для того, щоб отримати ефективний інструмент, який допомагає впроваджувати механізми захисту інтересів, зростання благополуччя, безпеки дітей та молоді, а також поваги до їхньої точки зору. Ініціатива «Громада, дружня до дітей та молоді» передбачає захист 5 базових прав дитини:  право на освіту, охорону здоров’я та соціальний захист; право на безпеку; право на дитинство; право бути почутим; право на  визнання, повагу та справедливе ставлення.  

«Ми переслідуємо амбітну мету — поліпшити імідж громади, яка не лише поважає права дітей та молоді, а й ставить інвестиції в них на перше місце», - говорить Вікторія Костюк, начальник відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Смизької селищної ради, яка відповідає за впровадження ініціативи в ОТГ. 

«У квітні цього року ми надіслали лист зацікавленості до Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) і відразу розпочали роботу над розробкою плану дій та пошук партнерів серед місцевих підприємців та бізнесменів. На нашу пропозицію відгукнулося ТОВ «Прикарпатзахідтранс», що працює на території Смизької селищної ради.  

Проаналізувавши ситуацію з правами дітей та молоді на  території ОТГ, побачили, що у Смизі не дотримано права дітей на безпеку, а саме на дитячих майданчиках, які перебувають в аварійному стані і відновленню не підлягають. Спільно з керівництвом підприємства вирішили консолідувати зусилля для вирішення проблеми. 

За короткий проміжок часу підприємство  придбало і встановило на території Смизького закладу дошкільної освіти два дитячих ігрових комплекси (всього 12 елементів) загальною вартістю 122587 грн. Такий подарунок для дошкільнят стане чудовим сюрпризом для малечі, яка вже незабаром завітає у рідний садок після літніх канікул. 

Після облаштування ігрових майданчиків у Смизі співпраця відділу з підприємством не закінчилася. Меценати  передали в  користування Смизькій селищній раді музичну апаратуру, сценічні костюми для потреб клубних закладів і Смизької музичної школи, а також  прийняло безпосередню участь у підготовці до проведення ІІ Креативного етнофестивалю «Ластівка FEST», ставши одним зі спонсорів заходу. 

Метою фесту є виявлення та підтримка талановитої молоді, творчих колективів, організація якісного дозвілля молоді Смизької ОТГ.

Звичайно, це лише перші кроки, але надзвичайно важливі для розвитку молодіжних ініціатив, впровадженню культурних та навчальних проектів за підтримки соціально активного бізнесу, який чітко розуміє свою роль у створенні позитивного іміджу та покращенні інвестиційної привабливості території, на якій він працює. Лише у трикутнику співпраці «влада – громада - бізнес» можна досягнути успіху та реалізувати розпочаті ініціативи – переконані активісти.

За матеріалами Смизької ОТГ

У містечку Дубровиця обговорили перспективи створення ОТГ

У віддаленому Дубровицькому районі вже успішно діють дві об’єднані територіальні громади – Миляцька та Висоцька. Нині  у районі ведеться робота щодо подальшої реформи децентралізації. Перспективи утворення громади з центром у м. Дубровиця вже обговорювали неодноразово. Але питання і досі залишається відкритим. Консультанти з питань децентралізації Проекту ПУЛЬС Рівненського РВ АМУ знову провели робочу зустріч  обговорення з представниками міста, головою, заступниками, секретарем ради.  

Консультант з бюджетних питань Людмила Кушнер наголосила – потрібно проаналізувати усі можливі надходження у громаду.    Адже після об’єднання – відповідальність, як і повноваження зростають.  

Виконавчий директор РРВ АМУ Тетяна Грещук  каже – якщо не маєте підтримки від усіх потенційних однодумців, тоді варто їх зацікавити, наприклад позитивними змінами  у місті.

Міський голова Богдан Микульський висловив своє бачення щодо подальшого об’єднання - «Окрім вже діючих двох ОТГ, у районі потрібно створити ще 2 громади. Адже якщо усіх,  хто залишився приєднати до містечка Дубровиця -  це  буде складно у фінансовому плані.   Нині Дубровиця у фінансових показниках досягла свого піку. Ми усіх підприємців «витягли з тіні», тобто у нас усі працюють відкрито, і платять податки. Ми маємо незначне перевиконання бюджету 105%, але якщо ми приєднаємо усі села, то таких надходжень не буде. Адже більшість платників податків знаходяться у місті.»

Консультант з правових питань Василь Курилас нагадав про процес утворення ОТГ, та розповів про новації у законодавстві.

Після зустрічі консультанти відвідали об’єкти, та побачили як місто розвивається, та як працюють над благоустроєм. На проблемні тротуари комунальне підприємство вкладає бруківку, будують нові криті автобусні зупинки, ремонтують дороги, облаштували сквер пам’яті, у дворах багатоквартирних будинків  встановили спортивні та дитячі ігрові майданчики. 

Для комунального підприємства придбали нову техніку, у планах купити каток для вкладання асфальту.

 Повідомляє Офіс реформ проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України