Міські голови та очільники ОТГ Рівненщини – учасники ХIV Муніципального форуму

18-19 червня 2018 року Асоціація міст України проводить у Києві ХIV Український муніципальний форум.

«Форум – є гарною можливістю, майданчиком  для обговорення наболілих питань органів місцевого самоврядування. Представники органів державної влади та Асоціації міст України спільно напрацьовують подальші кроки щодо розвитку місцевого самоврядування, удосконалення законодавчої бази, розв’язання конкретних проблем забезпечення життєдіяльності територіальних громад», - наголосила виконавчий директор Рівненського  РВ АМУ Тетяна Грещук.

На заході очікується близько 400 учасників. У рамках цьогорічного форуму відбудуться День місцевої демократії та День відкритого врядування та економічного розвитку українських міст.

Відкриває Форум Голова Асоціації міст України Віталій Кличко, далі – виступи Президента України Петро Порошенко, представників парламенту, уряду та профільних міністерств, а також проектів міжнародної технічної допомоги – партнерів АМУ, експертного середовища, робота міських голів у пленарних сесіях.

Повідомляє Офіс реформ проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України

Хто виграє від впровадження реформи медицини на Рівненщині?

Рівненщина за результатами підписаних декларацій пацієнтів з лікарями  входить в першу  десятку по Україні. А це, каже, регіональний координатор з підтримки реформи охорони здоров’я у Рівненській та Волинській областях  Василь Височанський, є хороший показник, адже означає, що вже з першого липня первинна ланка медицини отримає більше грошей.  На Рівненщині в системі e-Helth зареєстровано 680 лікарів, з якими можна заключити договір. 

Тому первинні заклади охорони здоров’я вже почали між собою конкурувати, це особливо помітно у великих містах, зокрема у Рівному – зазначив експерт. Наприклад у закладах вже створюють комфортні умови та приділяють особливу увагу  обслуговуванню пацієнтів ще на етапі кампанії з обрання лікаря. Так, у 2 поліклініці міста Рівне облаштували спеціальні комфортні умови для пацієнтів, які вже визначилися зі своїм лікарем, тож завітавши у заклад, практично з порогу можна  підписати декларацію, а це вже і є конкуренція, розповідає Василь Височанський.

Конкуренцію спостерігають і у Млинівському районі – розповідає головний лікар КЗ Млинівського центру ПМСД Василь Семенюк.

-          У нашому районі на шлях реформи медицини ми стали вже давно. На нашій території проживає 37 тис. населення, і  їх обслуговує 20 сімейних лікарів. У нас у первинній ланці вже давно працюють лише сімейні лікарі. У нас немає терапевтів чи педіатрів. У нас усі сімейні лікарі. Зараз ми відчуваємо конкуренцію. Адже наш район розташований так, що окремим ОТГ простіше їздити за допомогою до лікарів у Луцьк. Мова йде зокрема про Острожецьку громаду. Тому ми зацікавлені – переконати мешканців громад обрати свого лікаря на місцях.  Для цього ми намагаємося  створити комфортні  умови та  висококваліфіковані медичні  послуги. Щоб розвивати нашу лікарню, ми з усіма громадами Млинівського району підписали договір співпраці. У 2017 році бюджет лікарні склав 11 млн. грн., якщо нам вдасться підписати декларацій на рівні 80-90% до кінця цього року, то наш бюджет складе 20 млн. грн за попередніми підрахунками. То звісно, що ми зацікавлені  у цьому процесі. Сьогодні мова йде також про широкосмуговий інтернет у селах до амбулаторій та  ФАПів. Наразі це проблема – її також потрібно вирішувати. Тобто до медичної реформи потрібно підходити комплексно -  розповів Василь Семенюк.

Водночас фахівці переконані  - від цієї реформи у фінансовому плані перш за все виграють великі міста, там де є багато населення. Тому нині перед експертами стоїть завдання створити спроможну медичну мережу первинних закладів охорони здоров’я у сільській місцевості.

- У нас є маленькі громади які мають від 2 до 6 ФАПів, а той ФАП обслуговує 30 людей – звісно що така робота буде збитковою. Тому потрібно знайти оптимальне рішення, аби люди мали медичну допомогу і водночас, щоб було фінансове забезпечення. Наше бачення - ФАП має обслуговувати не менше 300 осіб.  Тоді ми досягнемо  бажаного результату реформ -  заначив Василь Височанський.

Олена Семенович - консультант з медіа-комунікацій Проекту ПУЛЬС Рівненського РВ АМУ

Привільненська громада ділиться власним досвідом господарювання

Реформа децентралізації впливає на життя об’єднаних громад – позитивно. Таку думку висловив голова Привільненської ОТГ Юрій Момотюк під час зустрічі з делегацією представників ОМС "Маршрут успіху" в рамках Проекту ПУЛЬС Рівненського РВ АМУ.  Побачити життя в умовах  реформи децентралізації,  та як вони впливають на життя сільської громади приїхали депутати та активісти зі Здолбунівського району, а також керівники сусідніх громад, яких обрали нещодавно.  Присутнім підготували презентацію здобутків  громади. 

Народний депутат України Олександр Дехтярчук, який також завітав на зустріч у громаду розповів – велике значення  у  розвитку  об’єднаної громади відіграє голова громади та його команда.  Вони мають працювати злагоджено – на результат для усіх жителів. Тільки тоді життя громади буде змінюватися на краще.

Втім найкраще побачити зміни на власні очі. Гостям показали клуб у Привільному. Там перекрили дах, оновили глядацьку залу, встановили нові крісла, придбали нову звукову апаратуру, облаштували електроопалення.  Тут же працює бібліотека – її також згодом планують оновити, під сучасний формат.

Відремонтували приміщення котельні, яка обслуговує дитячий садочок Бджілка та школу у Привільному. Вдалося замінити котел на твердопаливний. Тепер, розповідає завідуюча дитсадка «Бджілка» - діти почуваються комфортно, адже усі приміщення добре обігріваються та ще й заощаджують кошти.

Поступово громада робить та ремонтує дороги, адже їх раніше зовсім не ремонтували.  Нині тривають ремонті роботи в амбулаторії с. Привільне. Вона матиме два приміщення, одне з яких вже майже готове до прийому пацієнтів.  

Нині вже розпочали сучасні ремонту у Привільненській школі.  Тут вже замінили усі вікна. Нещодавно у класах встановили нові двері. У кабінетах також замінюють підлогу. Усі роблять за сучасними стандартами – розповів директор Привільненської школи  Віталій Крамчинський.

Голова Привільненської громади Юрій Момотюк каже - що розвивають усі села громади. Зокрема у вересні відкриють нову групу у садочку в  селі Молодаво. У селах Привільне та Молодаво в рамках проекту «Здорова Україна» встановили вуличні тренажери.

  У селі Молодаво 3 завершили капітальний ремонт адмінприміщення старостату села.

 Надалі громада  має ще чимало амбітних планів. 

Олена Семенович медіа-консультант Офісу реформ проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України

Кадровий голод і досі відчуває Бабинська ОТГ

Бабинська громада вже третій рік господарює, а й досі відчуває кадровий голод.  Про це консультантам Проекту ПУЛЬС під час зустрічі розповів голова громади Олег Гречич. Нині гостро стоїть питання із фахівцями у різних галузях. Зокрема громада потребує сімейного лікаря. Потребують фахівців – спеціаліста з культури, спеціаліста по освіті та спорту, юриста а також керівника фінансового відділу. Олег Гречич розповів  - робота цих фахівців потребує високої кваліфікації, і хоча громада знаходиться неподалік міста, все ж людей немає.

В інших питаннях – громаді все вдається. Самі вирішують нагальні проблеми, які виникають. Нині вже підготували пакет документів для будівництва амбулаторії в рамках проекту Світового банку.  Однак побоюються, щоб вони не втратили актуальності, інакше  доведеться переробляти, особливо кошторисні розрахунки. 

Під час зустрічі обговорили й інші проблемні питання – щодо надходжень у бюджет громади від місцевих підприємств, а також про плани на майбутнє.

Повідомляє Офіс реформ проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України

Які перспективи формування ОТГ у Березнівському районі

Про це детально розмовляли у місті Березне під час публічного обговорення. До обговорення приєдналися  усі зацікавлені сторони - міський, селищний  та сільські голови, секретарі та депутати місцевих рад Березнівського району, керівництво районних органів влади, а також активні громадяни.

Заступник голови Рівненської ОДА Ігор Тимошенко у свому виступі наголосив - позиція обласної державної адміністрації незмінна - розвиток як місцевих громад, так і регіону вцілому, можливий лише у разі формування об’єднаних територіальних громад. Це добре видно на прикладі існуючих в області ОТГ, в яких громадяни вже відчули позитивні результати децентралізації.

Голова Березнівської РДА Віталій Люшин поінформував присутніх про те - на якому етапі зараз перебувають об’єднавчі процеси в районі. Згідно перспективного плану в районі може бути утворено 2 ОТГ Березнівську міську та Соснівську громади.

Так, найближчими до результату є громади, що об’єднуються у Соснівську селищну ОТГ. Тут вже три громади отримали позитивні висновки від ОДА. Однак попри це є серйозна перешкода - Марининський сільський голова блокує об’єднавчий процес ігноруючи рішення депутатів своєї сільради.

В питанні утворення ОТГ із центром в м. Березне перешкод набагато більше. Міська влада зайняла вичікувальну позицію. В результаті поза процесами децентралізації перебуває більшість району.

Разом з тим відбуваються попередні процеси щодо можливості утворення Малинської ОТГ у складі чотирьох сільських рад. Хоча існує й інший варіант - входження Малинська до Степанської селищної ОТГ із Сарненського району.

Директор ЦРМС Руслан Сивий озвучив суми коштів, які не отримали громади Березнівщини, через свою пасивність. Всього за три роки було втрачено близько 100 млн грн.

Консультант АМУ Василь Курилас у своєму виступі наголосив на незворотності реформи, і у підтвердження розповів про те, як міста обласного значення включаються у процес формування ОТГ.

Радник ЦРМС Михайло Шелеп, який модерував захід, закликав посадовців та депутатів місцевих рад не чекати адміністративного об’єднання, а сповна скористатися можливостями добровільності.

Захід було організовано Рівненським ЦРМС у партнерстві з Рівненською обласною державною адміністрацією та Березнівською райдержадміністрацією за підтримки програми «U-LEAD з Європою».

Громади Рівненщини вивчали досвід поляків щодо реалізації програми LEADER

Представники громад та міст Рівненщини переймають досвід поляків Вармінсько-Мазурського воєводства у галузі господарювання за моделлю низовий підхід. Її успішно реалізували у Проекті LEADER .

Там вдалося подолати один з найвищих рівнів безробіття. Тепер розвивають інфраструктуру у невеличких місцевостях, створюють робочі місця - особливо у сільській місцевості.

Задля її успішної реалізації налагодили тристороннє партнерство - ініціативні місцеві групи - бізнес та місцева влада. Усі рішення щодо фінансування проектів приймаються спільно.

Представники різних гмін розповіли які проекти завдяки цій програмі вдалося реалізувати.

Після презентацій  учасникам  тренінгу  провели практичні навчання. Де гості з Польщі та рівняни обмінялися досвідом, та обговорили спільні майбутні проекти, які можна було б реалізувати.

Повідомляє Офіс реформ Проекту ПУЛЬС Рівненського РВ АМУ

У Рівному представили результати комплексної безпеки трьох громад

У Рівному представили результати проекту «Підвищення рівня підзвітності поліції та органів місцевого самоврядування перед громадами та налагодження діалогу через прийняття Комплексних програм розвитку безпеки у 18 територіальних громадах західних областей України» який реалізує Центр правових та політичних досліджень «СІМ». У Рівненській області до проекту долучилися три громади – Радивилівська, Крупецька та Козинська. В результаті роботи та досліджень усі три громади  затвердили власні Концепції комплексної безпеки ОТГ.

Керівник проекту Олег Ільків розповів – «Для підвищення рівня довіри громадян до правоохоронних органів представники Центру правових та політичних досліджень «СІМ» спільно із громадою, органами місцевого самоврядування і поліції формували пріоритети безпеки даних громад. Інструментарієм для отримання результатів ми обрали фокус-групове дослідження, в якому активну участь взяли голови громад, депутати, сільських, міських рад, старости, освітяни, громадські активісти та  представники поліції. Результатом нашого дослідження стали затверджені Концепції комплексної безпеки громад, а моніторинг виконання даної концепції лежить  на громаді.»

В цей документ були включені пропозиції, які сприятимуть вирішенню проблем охорони правопорядку регіону, виявлених громадою, а саме розбудову тротуарних доріжок, відновлення дорожнього покриття, обладнання світлових пішохідних переходів, встановлення відео спостереження, покращення і збільшення обладнання пожежогасіння, ремонт будівель ФАПів і закупівлю відповідного обладнання для надання належної медичної допомоги громадянам, розбудова спортивних майданчиків, вирішення низки екологічних проблем пов’язаним із збором і сортування сміття, очисних споруд і водопостачання, контролем за внесення хімічних добрив агровиробниками та інше. Створення центрів Безпеки та громадських формувань з охорони громадського порядку чи муніципальних дружин дозволить підсилити роботу поліції в громадах, у яких так не вистачає дільничних офіцерів поліції і покращить охорону правопорядку.

Всі напрацювання в рамках реалізації проекту увійшли в методичний посібник «Концепції комплексної безпеки Радивилівської міської, Козинської сільської і Крупецької сільської об’єднаних територіальних громад Рівненської області та методичні рекомендації з розробки та прийняття Програм громадських пріоритетів охорони безпеки та порядку в громадах України», в якому містяться рекомендації та основні методи визначення проблем громадської безпеки у вибраних територіальної громадах. Авторами  послідовно викладені всі кроки реалізації проекту, а також прийняті Концепції комплексної безпеки Радивилівської, Крупецької, Козинської громад. Відповідно,  вже опрацьована  методика може бути застосована в інших регіонах України.

Проект «Підвищення рівня підзвітності поліції та органів місцевого самоврядування перед громадами та налагодження діалогу через прийняття Комплексних програм розвитку безпеки у 18 територіальних громадах західних областей України» реалізується за фінансової підтримки Національного фонду на підтримку демократії (NED)

Повідомляє Офіс реформ проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України

Рівненщину відвідала в.о. Міністра охорони здоров’я України Уляна Супрун

Під час  перебування у Рівному Уляна Супрун зустрілася з  керівництвом області, міста та головними лікарями районних центрів первинної медико-санітарної допомоги. Зустрілася також і з журналістами. 

Уляна Супрун зазначила  -  «На Рівненщині  добре йде підписання декларацій. Під час кампанії «Обери свого лікаря» не було жодних нарікань до МОЗ від жителів вашої області, зокрема, через відсутність прописки. А у плані медреформи область ефективно рухається вперед», - сказала в.о. Міністра МОЗ.

Заступник голови ОДА Світлана Богатирчук-Кривко повідомила, в Рівненській області вже підписали більше 200 тисяч декларацій, що становить 17% від кількості мешканців. В області створені належні умови для укладання з пацієнтами декларацій про надання медичних послуг з сімейними лікарями, терапевтами та педіатрами.

Уляна Супрун роз’яснила також - чому ОТГ, які чи не першими стали на шлях реформування первинної ланки медицини, нині не можуть бути у лідерах. Зокрема, на Рівненщині нині 9 ОТГ не можуть отримати медичну ліцензію для своїх вже  некомерційних підприємств ПМСД. Чиновниця пояснила у чому затримка, і що необхідно зробити першочергово, аби подолати цю проблему. Водночас втішила – усе буде добре, усі заклади отримають ліцензії, однак потрібна допомога місцевої влади – аби ті забезпечили усім необхідним обладнанням – зазначила Уляна Супрун.

Лідерами з підписання декларацій є Зарічненський, Дубровицький, Гощанський районні ЦПМСД, також місто Рівне. Тут реформою охоплено найбільший відсоток пацієнтів.

Цього разу без  попередження очільниця МОЗ відвідала ЦПМСД «Центральний» міста Рівного.

Те що побачила охарактеризувала так - «У закладі гарно організували роботу. За півроку готувалися до старту кампанії «Обери свого лікаря». Визначені відповідальні особи за процес укладання декларацій. Добре, що це медсестри та адміністратори, бо ж лікар повинен бути в цей час з пацієнтом. Хорошим прикладом і для інших є наявність у кожного медика тут ноутбука – тому він в будь-який час може поїхати до пацієнта та на місці підписати з ним декларацію.»

Повідомляє Офіс реформ Проекту ПУЛЬС Рівненського РВ АМУ