20 громад Рівненщини отримають нову комп’ютерну техніку

Комп’ютери, ноутбуки, принтери та мережеві маршрутизатори отримають 20 об’єднаних громад Рівненщини. Обладнання буде забезпечене ліцензійними операційними системами та пакетами офісних програм.

                                          фото ілюстративне

Технічна  підтримка передбачена в рамках проекту Світового Банку та Міністерства соціальної політики України «Модернізація системи соціальної підтримки населення України» та заходу «Удосконалення адміністрування виплат і послуг».

Першими техніку отримали Миляцька та Підлозцівська ОТГ як пілотні громади. А впродовж лютого-березня заплановане постачання у Бугринську, Привільненську, Крупецьку, Пісківську, Смизьку, Локницьку, Козинську, Мирогощанську, Боремельську, Клеванську, Млинівську, Острожецьку, Деражненську, Демидівську, Тараканівську, Ярославицьку, Немовицьку та Олександрійську ОТГ.

Завдяки обладнанню укомплектують робочі місця працівників соцзахисту та служби у справах дітей, а також  фахівців із соціальної роботи. Така комп’ютеризація спрямована на покращення надання мешканцям ОТГ адміністративних послуг  соціального  характеру.

«Максимально наблизити послуги до людей – це головне у децентралізації соціального захисту. Завдяки обладнанню будуть облаштовані місця у населених пунктах. Тепер людям не потрібно буде їхати до райцентру. Усі документи прийматимуть на місці. Таким чином сама послуга буде доступнішою», - пояснює Світлана Косянчук, начальник управління соціальних виплат та пільг департаменту соціального захисту населення Рівненської ОДА.

За матеріалами Рівненської ОДА

Профспілки Рівненщини активно співпрацюють з об’єднаними громадами

Перший тристоронній договір про співпрацю підписали у Малолюбашанській громаді -  розповіла заступниця голови Федерації профспілок Рівненської області Марія Рожко.

Цей договір назвали «Соціальний діалог» - він передбачає співпрацю трьох сторін -   громади, роботодавців та Федерації профспілок. Головна мета – захистити інтереси працівників. Марія Рожко каже -  коли почали працювати у цьому напрямку, то планували залучити хоча б десяток роботодавців, які мають підприємства на території  Малолюбашанської громади.  Однак коли проект запустили – то спільними зусиллями вдалося залучити 52 роботодавці. А це переконана Марія Рожко – хороший показник, адже підприємці налаштовані чесно вести бізнес, платити податки, та захищати своїх працівників, у той же час громада буде отримувати надходження у бюджет.  Тристоронню угоду підписали наприкінці грудня, нині почали працювати в інших громадах -  Олександрійській та Клеванській.  

Така співпраця стала можливою завдяки підписаному меморандуму між Федерацією профспілок та експертним середовищем у галузі децентралізації. Під час робочої зустрічі з Рівненським РВ АМУ – напрацювали подальші плани, обговорили можливості співпраці з іншими ОТГ Рівненщини. 

Виконавчий директор РРВ АМУ Тетяна Грещук переконана -  кадри потрібно оберігати та захищати, адже сільські території  відчувають брак хороших працівників у всіх сферах.  Тому Офіс реформ і надалі зацікавлений у співпраці з усіма інституціями.  

Повідомляє Офіс реформ проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України

У Рівному під час практикуму вивчали інструменти регіонального розвитку громад

У Рівненському регіональному відділенні АМУ відбувся практикум із застосування законодавства на тему: «Розробка та реалізація інфраструктурних та інвестиційних проектів за рахунок субвенцій з Державного бюджету місцевим бюджетам, грантових коштів, позик та коштів ДФРР».

Захід відкрила виконавчий директор регіонального відділення Тетяна Грещук, вона наголосила -  над написанням проектів потрібно працювати регулярно, щоб вони були актуальними, цікавими і відповідали тематиці конкурсу.  Під час роботи учасникам роз’яснили основні вимоги законодавчих та нормативно-правових актів до підготовки інвестиційних проектів, особливості їх застосування органами місцевого самоврядування. 

Нагадали присутнім про щорічний обласний конкурс проектів розвитку територіальних громад Рівненщини, та про обласний конкурс проектів енергоефективності. Заступник директора департаменту житлово – комунального господарства з питань енергетики та енергоефективності РОДА Валерій Гуз наголосив -  до проектів потрібно ставитися відповідально. Адже потім їх обов’язково перевіряють контролюючі органи. Зокрема, навів статистику про порушення, та озвучив які проекти і досі не введені в експлуатацію. Але зазначив – Рівненщина посідає перше місце з енергоефективності по Україні.  

Потому розглянули питання підготовки та реалізації інфраструктурних та інвестиційних проектів за рахунок субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток інфраструктури об’єднаних територіальних громад та на розвиток підприємництва. Основні проблеми.

Костянтин Мокляк директор департаменту економіки та торгівлі Рівненської ОДА зауважив особливості підготовки та подання інвестиційних проектів, які можуть реалізуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку. Присутні обговорили  проблеми та основні помилки.

Консультант з економічного розвитку РРВ АМУ Руслана Стасюк проаналізувала реалізовані проекти попередніх років. «Сьогодні потрібно писати проекти які допоможуть розвивати економіку, підприємництво, хоча і соціально-значущі також в пріоритеті. Пам’ятайте про альтернативні джерела енергії, екологічні теми, але так щоб усе це давало економічне зростання громаді» - наголосила Руслана Стасюк.

Повідомляє Офіс реформ проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України

У Локницькій громаді вже готові до конкурсу інфраструктурних проектів

Віддалена Локницька громада, що у Зарічненському районі продовжує розвиток та вдосконалення території.  Минулоріч громада особливу увагу приділяла ремонтам ФАПів, а вже цьогоріч мають не менш амбітні плани.  Голова об’єднаної громади Петро Харковець розповів про першочергові перспективи  розвитку громади чи не у кожному селі.

Ми завжди відслідковуємо, які маємо слабкі місця, і чого саме потребують наші жителі громади.  Тому маємо вагомі плани на 2019 рік, деякі проекти готуємо на інфраструктурну субвенцію. Однак окремі проекти  будемо фінансувати за власні кошти громади. 

Перше плануємо зробити термомодернізацію КЗ Локницька ЗОШ 1-3 ст..Вже виготовили проектно-кошторисну документацію, нині вона на затверджені. Зокрема передбачили заміну покрівлі, вікон та дверей, утеплення фасадів. Проектна вартість 4 млн.грн. Плануємо відремонтувати дорогу Морочне-Локниця, це 5 км - дорога є важливою для громади. У селі Купче за проектом Світового банку – зробимо реконструкцію амбулаторії -  каже Петро Харковець. - У тому ж селі збудують спортивний майданчик для міні-футболу, вже є проведена експертиза, і документи невдовзі передадуть підряднику. Цей проект реалізують на умовах співфінансування  50/50, тобто половину вартості, а  це 750 тис. грн. – фінансує громада.

                фото ілюстративне

У планах – капітальний ремонт покрівлі клубу у с. Нобель. Розробка генерального плану забудови у селі Кутин ( 150 тис. грн. – з місцевого бюджету). Заміна котла для приміщення початкової школи, амбулаторії, та сільської ради у с.Локниця.  Запланували також виготовити проектно-кошторисну документацію на заміну вікон і дверей у будинку культури села Локниця.

Голова громади запевняє – враховані інтереси усіх жителів громади, зміни відбуваються поступово, та головне щоб люди і самі цінували те що оновлюється та з’являється.

Повідомляє Офіс реформ проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України

Офіс реформ зацікавлений в реалізації проектів на гендерно-чутливу тематику

Виконавчий директор рівненського РВ АМУ Тетяна Грещук зустрілася з активістами, які працюють в над реалізацією проектів гендерної тематики. 

Під час зустрічі обговорили важливість даної теми у контексті розвитку та становлення об’єднаних територіальних громад Рівненщини, а також в органах місцевого самоврядування.  Професор та громадська діячка Олеся Кириленко розповіла про гендерну ситуацію в Україні та на Рівненщині. Проаналізувала світові практики втілення цієї тематики.   Спільно з іншими учасниками зустрічі обговорили можливі проекти для громад, які можна втілити вже цьогоріч.

Повідомляє Офіс реформ проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України

Понад 30 мільйонів гривень втратить Рівненщина – через рішення Уряду, щодо заборони містам класти кошти на депозити

23 січня Уряд прийняв постанову «Про внесення змін до Порядку розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на вкладних (депозитних) рахунках у банках», тобто заборонив до кінця 2019 року розміщувати тимчасово вільні кошти загального фонду місцевих бюджетів на депозитних рахунках. Проект був підготовлений Міністерством фінансів України.

Асоціація міст України не погоджується з таким рішенням, оскільки  це суперечить Бюджетному кодексу і закону про місцеве самоврядування. 

Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан переконаний - "Згідно з прийнятою постановою, міста зможуть розміщувати на депозитах тільки кошти зі спеціального фонду, який зазвичай у кілька разів менший, ніж загальний. До кінця минулого року на депозитних рахунках в держбанках було близько 15 млрд гривень місцевих бюджетів. З них тільки третина - близько 5 млрд гривень - гроші зі спецфонду".

Яка ж ситуація на Рівненщині, нам розповіла Консультант з бюджетних питань Проекту ПУЛЬС Рівненського регіонального відділення Асоціації міст України Людмила Кушнер.

" У 2018 році Рівненська область від розміщення депозитів отримала додатково 30 млн. грн. З них місто Рівне 11,4 млн грн, обласний бюджет близько 15 млн. грн, а інші кошти отримали райони. Об’єднані територіальні громади кошти на депозити ще не розміщували. Така практика діє вже 10 років, - зауважує Людмила Кушнер. - Кошти завжди розміщують тільки у державних банках, через конкурс. Нараховані відсотки зараховують у загальний фонд, і їх можна використати на все, зокрема і на захищені статті -  зарплати, енергоносії, харчування, медикаменти. Або ж на капітальні видатки чи інвестиційні проекти. За додатково отримані кошти міста можуть реалізовувати дороговартісні проекти, на які не вистачає коштів. Тобто міста припинять реалізовувати великі проекти, в тому числі в рамках Держфонду регіонального розвитку, інфраструктурної субвенції або сільської медицини. Часто такі проекти  вимагають спільного фінансування з місцевих бюджетів від 10 до 70 відсотків. Для того і були депозити, щоб профінансувати ці проекти."

Фахівці припускають - після цього рішення уряду місцева влада може повністю зняти депозити, в тому числі і ті, які сформовані з грошей спецфонду. "Упевнений, що мери, щоб перестрахуватися, знімуть все. Тут питання не в грошах, а в психології. Будь-яке обмеження держави сприймається так, що не все добре", - зазначив Олександр Слобожан.

На його думку, пішовши на такий крок Мінфін, мабуть, розраховує, що гроші міст будуть перебувати на Єдиному казначейському рахунку і при необхідності влада зможе направити їх на "латання бюджетних дірок".

Повідомляє Офіс реформ проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України

Громади Рівненщини планують розвивати органічне землеробство

Дві об’єднанні територіальні громади Рівненщини та ряд аграрних підприємств, що спеціалізуються на вирощуванні органічної продукції об’єднують свої зусилля задля розвитку органічного землеробства в нашій області. Відповідний меморандум про таку ініціативу днями підписали представники Клеванської та Малолюбашанської ОТГ, компаній Агро Органік, Деденс Агро та Ріттер Біо Агро та керівництво Клеванського аграрного ліцею. 

За словами одного з ініціаторів такого об’єднання, керівника ГС Органічна Україна Захід Костянтина Січного підписаний меморандум це лише перший крок до створення сучасного потужного агрокластеру на Рівненщині. До складу якого увійдуть не лише підписанту меморандуму, але й інші представники аграрної галузі, а також і науковці.

-          Сьогодні самому бізнесу, ба більше – малому фермеру доволі важко розвивати органічне землеробство. Адже ця галузь є надто молодою. А тому потребує як сприяння зі сторони органів влади так і консультаційної підтримки з боку науковців. Власне тому і виникла ідея створення кластеру органічного землеробства, який підтримають як науковці так і влада на місцях. І підписання цього меморандуму один з перших кроків до цього, - зазначив  Костянтин Січной.

За його словами саме кластерна, або SMART-спеціалізація регіонів дозволяє більш ефективно розвивати ту чи іншу географічну спільноту. А тому створення органічного кластеру на Рівненщині дозволить більш ефективно розвивати органічне господарювання, що буде корисним усім його учасникам.

У свою чергу директор компанії Деденс Агро, відомого постачальника органічних зернових, олійних культур для європейських брендів, таких як, приміром, HIPP, Віктор Щербачук зауважив, що створення органічного кластеру та розвиток цієї галузі на Рівненщині є свідченням європейського курсу нашої держави. Адже наразі країни Європи активно розвивають саме органічне землеробство, й краще це виходить через кластерний підхід.

-          Сьогодні європейські країни активно відмовляються від хімічно обробленої сільгосппродукції на користь органічної. Нажаль в нашій країні лише 1% агроринку виробляє органічну продукцію. Тому створення кластеру та розвиток саме органічного землеробства є доволі перспективним напрямом, який потребує підтримки, - зауважив директор україно-німецької компанії Деденс Агро Віктор Щербачук.

Разом з цим про користь від участі у органічному кластері говорять і представники ОТГ. Так член виконавчого комітету Клеванської ОТГ Сергій Мініч зазначає, що завдяки участі Клеваня в кластері студенти місцевого аграрного ліцею зможуть набути навичок роботи з органічною сільгосппродукцією та завдяки цьому скласти конкуренцію європейським фахівцям.

-          Завдяки участі нашого ОТГ в кластері ми зможемо навчати учнів місцевого ліцею сучасним, європейським технологіям обробітку землі, вирощуванню органічної продукції та інше. Усе це дозволить випускникам нашого ліцею стати конкурентноспроможними на європейських ринках праці та вирощувати конкурентну продукцію в нашій державі, - розповів Сергій Мініч.

Представник Клеванської громади також повідомив, що завдяки участі в кластері громада зможе утилізувати органічні відходи домогосподарств та переробляти їх на компост, який згодом планується використовувати як добриво на дослідних полях ліцею. Таким чином громада зможе вирішити ще й екологічну проблему спалювання органічних відходів місцевих домогосподарств.

Резюмуючи зазначене усі підписанти меморандуму наголошують, що створення кластеру органічного землеробства на Рівненщині стане одним з вирішальних інструментів розвитку галузі та буде корисним усім учасникам кластеру. Тож вони розраховують, що проект даного кластеру знайде підтримку в області та буде впроваджений.

Світлана ПРОНЮК

Острог і досі шукає охочих створити об’єднану територіальну громаду

В Острозькому районі прилеглі села до міста обласного значення не поспішають ставати на шлях реформ.  Вже довгий час Острозька міська рада веде перемовини з представниками сільських рад, про приєднання до міста, і у такий спосіб утворити ОТГ. 

Однак села мають пересторогу – про це розповів міський голова Острога Олександр Шикер під час робочої наради з представниками Офісу реформ Проекту ПУЛЬС Рівненського РВ АМУ. Консультанти надали роз’яснення щодо методики приєднання до міст обласного значення. Розповіли про усі переваги від такого об’єднання. Водночас нагадали і про зобов’язання. Олександр Шикер запевнив – місто Острог готове до утворення громади у будь-якому форматі. Однак голови сільських рад тримають дистанцію, відтак це питання зависло.  

 Повідомляє Офіс реформ проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України

Привільненська ОТГ створює комфортні умови для інвесторів

Привільненська громада окрім розвитку інфраструктурної, соціальної та культурної сфери, цікавиться також економікою власного краю. Зокрема там готові створити усі сприятливі умови для інвесторів, підприємців та малого бізнесу. Нині підшуковують різні земельні ділянки, які б могли запропонувати інвесторам для ведення бізнесу. Голова громади Юрій Момотюк розповів – якщо зайде великий інвестор, а вже ведуть попередні перемовини, то це однозначно покращить ситуацію, адже у людей на селі з’являться нові робочі місця. 

Під час робочої зустрічі з  консультантами  Офісу реформ, які  працюють в рамках реалізації Проекту ПУЛЬС Рівненського РВ АМУ голова громади розповів про амбітні плани. Водночас отримав консультацію щодо майбутнього громади в нових умовах з приєднанням Іваннівської сільської ради. Каже – там дуже активні мешканці, які  спостерігають за усіма об’єднавчими процесами, і вже мають власні ініціативи для розвитку своїх сіл. Обговорили спільно з фахівцями план проведення Ради регіонального розвитку Привільненської громади. Консультант з бюджетних питань Людмила Кушнер надала консультацію щодо інфраструктурної субвенції на 2019рік.

  Повідомляє Офіс реформ проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України

Додаткової дотації міста обласного значення на Рівненщині – не отримають

Асоціація міст України стурбована розподілом додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я. 16 січня 2019 року Уряд прийняв розпорядження, яким погодив розподіли цієї дотації у всіх областях. Проект рішення підготовлено за даними  обласних державних адміністрацій, які розподілили цей трансферт.

                                           фото ілюстративне

Асоціація міст України, як захисник та представник інтересів громад вважає, що Уряд має схвалити прозорий механізм розподілу даних коштів. Адже у 2018 році фінансового ресурсу не вистачало і містам обласного значення саме на ці видатки.  Водночас АМУ звернулася до Прем’єр-міністра України  з проханням відмінити вищезазначене рішення Уряду та повернути його на доопрацювання для забезпечення об’єктивного і демократичного розподілу коштів між місцевими бюджетами на здійснення переданих з державного бюджету видатків.

Рівненщина на 2019 рік додаткової дотації отримала 609,2 млн грн. Ці кошти розподілили на Рівненщині за наступним алгоритмом: їх отримають – обласний бюджет, райони, та усі ОТГ включно з тими, які мають реверсну дотацію. Однак міста обласного значення - Рівне, Дубно, Вараш і Острог додаткової дотації  на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я - не отримають. Схожа ситуація склалася у більшості областях України.

Фахівці пояснюють -  це скоріше тому, що у великих містах класи у школах з кількох предметів поділяються на дві підгрупи. І цей факт вже врахували при розподілі освітньої субвенції.  Тож тепер освітню субвенцію міста обласного значення отримають за новою формулою.  Обсяг додаткової дотації з державного бюджету на третину менший від потреби, та на 10% нижче рівня минулого року.  Найкритичніша ситуація  в ОТГ та районах, особливо тих де пройшов процес об’єднання.  Тому пріоритет при розподілі даної дотації надався останнім. На сьогоднішній день розподіл трансферту вже  затверджений в обласному та місцевих бюджетах. Аби уникнути подібної ситуації на наступний рік ми пропонуємо  в державному бюджеті обсяг додаткової дотації розподілити між освітньою і медичною субвенціями, або ж розподілити між усіма місцевими бюджетами, які включені в прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом.

Лист АМУ (завантажити)

Нагадаємо, 16 січня на засіданні Уряду Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан наголосив на необхідності справедливого розподілу додаткової субвенції.

За матеріалами аналітичного центру АМУ