23 січня Уряд прийняв постанову «Про внесення змін до Порядку розміщення
тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на вкладних (депозитних) рахунках у
банках», тобто заборонив до кінця 2019 року розміщувати тимчасово вільні кошти
загального фонду місцевих бюджетів на депозитних рахунках. Проект був
підготовлений Міністерством фінансів України.
Асоціація міст України не погоджується з таким рішенням, оскільки це суперечить Бюджетному кодексу і закону про
місцеве самоврядування.
Виконавчий
директор Асоціації міст України Олександр Слобожан переконаний - "Згідно з
прийнятою постановою, міста зможуть розміщувати на депозитах тільки кошти зі
спеціального фонду, який зазвичай у кілька разів менший, ніж загальний. До
кінця минулого року на депозитних рахунках в держбанках було близько 15 млрд
гривень місцевих бюджетів. З них тільки третина - близько 5 млрд гривень -
гроші зі спецфонду".
Яка ж ситуація на Рівненщині,
нам розповіла Консультант з бюджетних питань Проекту ПУЛЬС Рівненського
регіонального відділення Асоціації міст України Людмила Кушнер.
" У 2018 році Рівненська область від розміщення депозитів отримала
додатково 30 млн. грн. З них місто Рівне 11,4 млн грн, обласний бюджет близько
15 млн. грн, а інші кошти отримали райони. Об’єднані територіальні громади
кошти на депозити ще не розміщували. Така практика діє вже 10 років, - зауважує
Людмила Кушнер. - Кошти завжди розміщують тільки у державних банках, через
конкурс. Нараховані відсотки зараховують у загальний фонд, і їх можна
використати на все, зокрема і на захищені статті - зарплати, енергоносії, харчування,
медикаменти. Або ж на капітальні видатки чи інвестиційні проекти. За додатково
отримані кошти міста можуть реалізовувати дороговартісні проекти, на які не
вистачає коштів. Тобто міста припинять реалізовувати великі проекти, в тому
числі в рамках Держфонду регіонального розвитку, інфраструктурної субвенції або
сільської медицини. Часто такі проекти вимагають спільного фінансування з місцевих
бюджетів від 10 до 70 відсотків. Для того і були депозити, щоб профінансувати
ці проекти."
Фахівці припускають - після цього рішення уряду місцева влада може повністю зняти депозити, в тому числі і ті, які
сформовані з грошей спецфонду. "Упевнений, що мери, щоб перестрахуватися,
знімуть все. Тут питання не в грошах, а в психології. Будь-яке обмеження
держави сприймається так, що не все добре", - зазначив Олександр Слобожан.
На його думку, пішовши на такий крок Мінфін, мабуть, розраховує, що гроші
міст будуть перебувати на Єдиному казначейському рахунку і при необхідності
влада зможе направити їх на "латання бюджетних дірок".
Повідомляє
Офіс реформ проекту ПУЛЬС Рівненського РВ Асоціації міст України